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2010年政府工作报告
时间：2010-01-06 14:37来源：县政务公开办公室作者：林芳点击： 次
政 府 工 作 报 告
——2010年1月6日在台安县第十六届人民代表大会第三次会议上
代县长 陈 兵
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2009年工作回顾
2009年是本届政府施政的第二年，也是我们直面金融危机挑战，实现经济社会大发展、快发展的重要一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，政府工作坚持以科学发展观为统领，全面落实中央和省、市关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列重大决策部署，坚定信心，迎难而上，经济社会实现了超常规、跨越式发展，获得全国文明县城、全国科技进步先进县、全国新农村电气化县、辽宁省平安县“四连冠”、辽宁省信访工作先进县、辽宁省安全生产先进县等多项殊荣。
预计，全年地区生产总值实现134亿元，同比增长34%；财政一般预算收入实现3.5亿元，增长66.6%；固定资产投资完成75亿元，增长86.2%；社会消费品零售总额实现35亿元，增长27.3%；城镇居民人均可支配收入实现11600元，增长16%；农民人均纯收入实现8530元，增长21.9%。
一、优化结构，科学发展，综合经济实力进一步增强
项目攻坚成果显著。全年开工建设500万元以上项目204个，其中亿元以上29个，实际到位资金55亿元，同比增长44.7%；出口创汇突破1000万美元，增长24.5%；实际利用外资1570万美元，增长7.4倍。组织赴长三角、珠三角、京津塘及香港、日本、韩国等国家和地区开展招商活动60余次，对接客商2000多人次，成功举办2009中国（鞍山·台安）林产工业振兴论坛项目推介会、宁波招商推介会等大型招商活动。投资1.2亿元的年产1万吨环保设备、投资1.08亿元的年产3万吨肉鸡深加工等项目竣工投产；投资3亿元的循环经济产业园、投资1.6亿元的年产10万吨螺旋焊管等项目开工建设；投资3.2亿元的36兆瓦秸秆发电、投资2.5亿元的高档门窗等项目扎实推进。木业产业集群建设取得较大突破，规划了占地12平方公里的木业产业园，年产20万立方米覆膜板和细木工板、年产30万立方米翻转门窗等12个木业产业集群项目落户园区。
现代农业迅猛发展。粮食生产克服春涝夏旱的不利影响，总产量达到10亿斤。生猪、肉蛋鸡、肉奶牛饲养量分别达到130万头、6500万只、24万头。设施农业快速发展，总面积达到24万亩。在全面落实省、市扶持政策的同时，县财政安排1000万元鼓励设施农业规模化建设，全年新发展设施农业6万亩，新建设施种植业小区1013个、温室大棚2万栋，新建标准化牧业小区145个，新开发果树1.32万亩，设施农业规模化、区域化格局初步形成，带动农民增收作用日益凸显，全县农民人均纯收入万元村可突破50个。农业基础设施建设不断加强，实施土地开发整理3.1万亩，完成4座排灌站更新改造，治理河道堤防险工险段5处，治理水土流失1.5万亩。玉米机械化收割实现4万亩，保护性耕作完成6万亩。继续实施村屯绿化工程，全年植树造林2.6万亩。农产品质量安全工作取得新成果，“三品”认证达到104个。农民组织化程度不断提高，农民专业合作社发展到125个，农民经纪人达到1500人。全面启动农业保险，农业防灾减灾能力进一步提高。
工业经济后劲增强。全县规模以上工业企业达到230家，增加值实现53.2亿元，同比增长51.1%。全力打造工业经济发展平台，工业园区规划面积达到35平方公里，实施面积10平方公里，全年完成基础设施投资1.9亿元，15万平方米标准化厂房和园区一站式办公服务中心建成并投入使用。园区入驻项目达到81个，亿元以上项目34个，其中新开工项目26个，税收实现5000万元；投资4000万元，实施了农高区基础设施建设，投资2.5亿元的淡水鱼深加工项目开工建设，韩国泡菜、肉食制品等4个项目成功签约。中小企业服务体系不断完善，骨干企业进一步做大做强，以辽宁仁泰、华油石化、奥鞍耐材为代表的农副产品深加工、化工、冶金矿产品加工等传统产业优势得到巩固和提高，以威利邦木业、金山钢构、天和新能源为代表的木业加工、装备制造配套、新型建材等新型产业取得较大发展。节能降耗稳步推进，依法关停产能落后企业19家，万元GDP综合能耗下降5.9个百分点。
第三产业日趋繁荣。县城初步形成以“三街”（繁荣街、东西商品街）、“两路”（大庆路、恩良路)为主体的商贸集中区，全县商业网点发展到4850个。台安大市场、辽宁台安黄沙坨鲜活农产品批发市场等一批功能齐全、设备完善的大型现代化市场发展迅速，城乡消费环境明显改善。台安大酒店、东北木材物流中心项目顺利推进。“家电下乡”全面推行，超市、连锁店、专卖店和电子商务、网上购物等新型业态不断壮大。以“红色旅游、绿色旅游”为特色的旅游业快速发展，完成了张学良出生地、少帅陵和张老道家宅修缮，地下温泉试采成功，旅游业的影响力和知名度进一步提升。
财税金融稳步运行。强化税费征管，财税收入实现历史性突破，财政一般预算收入增幅位于全省前列，其中镇场区实现1.42亿元，增长93.6%，创历史最好水平；全口径税收实现4.04亿元，增长60%，增幅位于全市第一。优化支出结构，保证了园区、城区基础设施建设及社会保障等刚性支出，兑现了行政事业单位人员住房公积金政策，提高了取暖补助标准。抓住国家扩大内需的政策机遇，全年争取污水汇集管网、生活垃圾填埋场、城市自来水改造等重点项目42个，争取中央预算内资金8000万元。积极改善金融环境，构建良好的银企、银政关系，全年为企业争取贷款10.5亿元，争取技改贴息、节能专项、装备补助资金4000余万元。全年实现金融存款余额47.3亿元，贷款余额30亿元，分别增长11.1%和11.9%；完善金融服务体系，筹建了台安县成信投资信用担保有限公司、鞍山天利信用担保有限公司、辽宁台安金安村镇银行及大正慧通、洪卓、金山等三家小额贷款公司。
二、以民为本，统筹发展，群众生活质量进一步提高
城市建设步伐加快。完成了新一轮城市总体规划修编。稳妥推进老区改造，本着政府拆迁、净地出让的原则，实施了西么路、大庆路南等16处老区拆迁工程，动迁居民3000多户，腾出净地85万平方米，实现土地出让金收入3.5亿元；新开发住宅地产95万平方米，规划建设回迁房16万平方米；出台八项优惠政策扶持房地产发展，成功举办台安县首届房地产交易展示大会。加大城市公用设施投入力度，投资近两亿元，实施了城区自来水改造、污水处理厂、生活垃圾填埋场、八角台公园改造等11项城市基础设施建设工程；投资860万元，全部更新城市公交车。加强城市综合管理，拆扒违建房65处，取缔马路市场8处，主街主路实现24小时保洁，城市管理水平显著提升。
镇村环境明显改善。完成2个镇、44个村规划编制。投资1200万元，改造乡级公路险桥52座。以“四清四改”为重点，加大镇村环境整治力度，“四清”覆盖面达到80%；新增农村自来水用户4000户，新建“五统一”精品街路148条、“生态文明街”11条、150多公里，新安装路灯680盏、太阳能热水器800台，新建沼气池800个，新建、改建卫生厕所1500座，新建村级标准化文体广场31个。5个镇场、11个村被评为省级环境优美镇村。
民生工程扎实推进。人民群众生活质量不断改善，位居辽宁省县（市）生活质量排行榜第九位。城乡社会保障覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保险增加到10750人，养老、医疗、失业保险扩面分别实现1513人、3915人和1512人。城镇实名制就业实现5325人，实名制劳务输出实现5479人，城镇登记失业率4.5%。提高了城乡低保和农村“五保户”供养标准，新建、改建农村敬老院3所，新建、维修434户农村困难家庭住房。慈善事业健康有序发展，全年救助650余人次。高度关注民生、保障民生、改善民生，年初承诺为群众办的十件实事基本完成。
社会事业全面进步。职教中心建设完成主体工程；投资2586万元，新建桓洞、西平九年一贯制学校，新建、改造校舍2万平方米；中高考实现“零违纪”。新型农村合作医疗报销总金额3000余万元，农民受益率提高到32.6%；完成了高力房医院等7所基层卫生院改造，恩良医院综合病房楼开工建设；甲型H1N1流感防控实现了无重大疫情发生。全民健身运动蓬勃开展，奥体中心正式投入使用。建设高标准社区办公用房4处。启动了新开河等5个基层综合文化站建设工程；在全省率先实现“一村一个农家书屋”。科技事业不断发展，农民科技培训视频网络实现“村村通”。加大广电设备投入，编采录播全面实现数字化。完成黄沙坨等4个镇场计生服务站建设，人口计生管理与服务体系逐步健全。
三、依法执政，创新发展，和谐稳定局面进一步巩固
行政效能显著提高。公务员队伍建设进一步加强，应急管理能力、政务公开水平不断提高。我们深知政府的权力是人民赋予的，工作中自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真研究和落实人大代表和政协委员的意见和建议，全年办理人大代表议案、建议13件，政协委员提案67件，办复率、满意率均为100%。全年受理市民投诉75件，办复率100%。规范执法行为，开展了营造绿色交通运输环境等专项整治行动，经济发展软环境进一步优化，县域整体竞争力明显增强，成为“东北最具投资创业环境20强县（市）”之一。深入推进事业单位用人制度改革，公开招聘公安、教育等单位工作人员180人。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，廉政建设和反腐败工作取得新成效。
社会秩序和谐稳定。大力开展信访化解年活动，实施以解难题促和谐为主题的信访民心工程，一批重点热点信访问题得到妥善解决，实现了集体越级访、重大群体性事件“两个为零”。加强社会治安综合治理，推进以公安信息化建设为龙头的“三项建设”，全县各类刑事案件发案率明显下降。圆满完成国庆安保任务，实现了“四个为零”和“五个不发生”目标。加强安全生产专项整治，继续保持企业生产安全死亡事故和重特大交通、火灾事故为零。狠抓生态环境建设，强化项目环评，环境质量有效改善。
统计、粮食、供电、通讯、工商、物价、档案、残联、气象、地震、人防、消防、对外交流、技术监督、食品药品监督、油地共建、民兵预备役等工作都有新成绩。
各位代表，过去的一年，在金融危机的冲击下，台安继续实现了大发展、快发展。这些成绩的取得来之不易，这是我们坚定不移推进结构调整、转变发展方式的结果，是我们坚决贯彻落实国家和省、市扩内需、保增长政策措施的结果，更是县委正确领导，县人大、县政协大力支持，全县上下和衷共济、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府向心系台安发展的各位代表和委员，向奋斗在全县各条战线的广大干部群众，向关心和支持台安发展的民主党派、工商联、人民团体、武警消防员和老领导、老同志，向参与台安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在着一些亟待解决的问题。一是经济总量不大，工业化、城镇化水平偏低，牵动县域经济发展的大项目不多；二是财政收支矛盾依然突出，保工资、保运转、保发展的压力仍然很大，一些民生问题还没有从根本上得到解决；三是商贸流通业发展缓慢，以农产品流通为主的专业市场还未形成规模，现代服务业、旅游业发展相对滞后；四是机关作风和效能建设尚需加强，经济发展软环境需进一步优化。这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施加以解决。
2010年工作安排
2010年，是“十一五”的收官之年，也是实现“两年再造一个新台安”的攻坚之年。我们要紧紧抓住国家和省、市扶持县域经济发展的历史机遇，高标准制定发展目标，高水平落实工作措施，高质量抓好重点工作，全面开创县域经济社会发展新局面。
2010年政府工作的指导思想：认真践行科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照县委十三届六次全委（扩大）会议提出的总体要求，以优化经济结构、提高经济运行质量为重点，做优现代农业，做大支柱工业，做活商贸流通，做强税源经济，大力拓展项目空间，强力推进基础设施建设，着力改善民本民生，全力提高社会发展水平，推动经济社会在新的起点上实现更好更快发展，努力实现“两年再造一个新台安”的宏伟目标。
主要预期指标：全县地区生产总值实现175亿元，同比增长30.6%；财政一般预算收入实现5亿元，增长42.8%；固定资产投资完成120亿元，增长60%；社会消费品零售总额实现47.5亿元，增长35.7%；城镇居民人均可支配收入实现14000元，增长20.7%;农民人均纯收入实现10410元，增长22%。重点抓好以下几方面工作：
一、以项目优化升级为核心，协调推进三次产业，培植经济增长新亮点
坚持项目招商中心不动摇，全力打造东北设施农业及农副产品深加工示范县，辽宁沿海经济带和中部城市群工业配套及延伸区，连接东北、华北地区物流承载区。
强力推进项目建设，不断增强发展后劲。深入开展“项目建设年”活动，以更大魄力、更大力度和更有效方式推进招商引资工作，形成新一轮项目引进高潮。全年引进域外资金80亿元，同比增长45.5%；出口创汇实现1200万美元，增长20%。全方位开展招商引资。紧紧抓住中央继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，辽宁沿海经济带开发上升为国家战略和南资北上的机遇，工业突出主导产业集群抓招商，农业突出设施农业和农产品深加工抓招商，服务业突出物流大市场和精品商业抓招商，全年组织各类招商活动50次以上。全力加快项目建设。健全和完善大项目推进机制，提升项目履约率、开工率和投产率，强力推进投资3亿元的循环经济产业园、投资1.6亿元的螺旋焊管、投资1.2亿元的特种电缆生产等开工项目投产；加快促成投资8亿元的年产30万吨箱板纸，投资1亿美元的胶合板、刨花板、纤维板及欧式家具生产，投资8000万美元的韩国中小企业园等意向项目开工；全力对接国有大中型企业，引进一批有规模、有形象、对财政有重要支撑作用的大项目，全年新开工建设超亿元项目30个以上。强化软环境建设。继续实施县级领导包保重点项目责任制，实行重大招商项目全程代办服务，认真落实各项亲商、尊商、安商、富商政策，努力营造文明、高效、优质的服务环境。
大力发展现代农业，全面夯实发展基础。认真落实各项支农惠农政策，进一步加大投入，优化资源配置，加快推进传统农业向现代农业转变、低效农业向高效农业转变，提高现代农业发展水平。全县新增农民人均纯收入万元村20个以上。加快发展设施农业。把设施农业作为“一县一业”的核心工程来抓，以鞍羊路、湘拉线、达富线、沈盘线为牵动，大力发展万亩以上设施农业连片规模基地，全年新建种植业小区1000个以上，新发展设施农业6万亩，设施农业总面积达到30万亩，基本实现户均一栋棚；大力发展畜禽规模化养殖，新建牧业小区150个以上，其中鸭鹅养殖小区50个以上，打造东北鸭鹅产业第一县；以西北部7个镇场区为重点，全力推进10万亩优质寒富苹果基地建设，新增果树2万亩；大力发展裸地蔬菜、花卉及林下经济作物，新增3万亩。提升农业产业化水平。加大农高区建设力度，投资1.5亿元，新增项目用地1平方公里，新建标准化厂房5万平方米，新修道路5公里，筹建4万千伏安变电所一座，提升农高区项目承载能力，全年引进畜禽深加工、食品加工项目30个以上。整合提升农民专业合作社水平，新发展合作社30家以上，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，形成完整产业链条。加强农业基础设施建设。全年完成土地开发整理1.5万亩，农业综合开发1.8万亩，标准良田改造1万亩，河滩地植树造林2万亩。投资2950万元，实施小柳河整治二期工程；投资4050万元，实施12座大型泵站改造工程；投资2120万元，实施三道重点中型灌区节水配套改造工程，力争夺取省农建“大禹杯”。扎实推进农村综合改革。严格规范涉农收费，防止农民负担反弹，全面落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等强农惠农政策。依法规范土地承包，确保农村社会稳定。按照公益性原则，扎实推进农村基层农业技术推广体系改革与建设示范县工程。认真做好第十届村民委员会换届选举工作，进一步优化村级班子结构。
优化壮大工业经济，着力培植发展优势。牢固树立“工业立县”理念，提升优势产业，做强新兴产业，全力推进新型工业化进程。全年新增规模以上工业企业50家，累计达到280家以上，增加值实现72亿元，同比增长35.3%。全力培育工业主导产业。发展壮大农副产品深加工、装备制造配套、化工、新型建材、冶金矿产品加工五大工业主导产业，加快推进木业、畜禽深加工、汽摩配、新能源设备、建筑起重石油机械、精细化工、新型墙体及装饰材料、耐火材料、冶金辅料、铸锻件十个工业产业集群，其中新上木业产业集群项目30个以上。加强工业园区建设。投资1.6亿元，继续加强标准化厂房、道路、给排水等基础设施建设，新建标准化厂房20万平方米，新修道路3.6公里。不断优化环境，加强土地集约管理，提高投资强度，实施面积拓展到12平方公里，新增项目用地1.5平方公里，新入驻项目60个以上，其中超亿元项目25个以上。狠抓节能减排工作。加速推进企业技术改造，淘汰落后生产能力，防止小炼油、小炼钢等高耗能、高污染企业反弹。推进城市污水汇集管网建设，污水处理厂全面投入使用，确保污水达标排放。万元GDP综合能耗下降5.5个百分点。
加快发展第三产业，持续提升发展活力。以流通和旅游业为牵动，强化现代服务体系建设，提高第三产业综合效益。加快现代商贸流通体系建设。推进县城西出口商业带整体开发，打造连接城区与工业园区的新兴现代商业区。开发城乡市场，扩大流通规模，加快东北木材物流中心和辽宁台安黄沙坨鲜活农产品批发市场建设，筹建台安家禽交易市场，畅通农副产品流通渠道。继续加强“万村千乡”市场工程建设，提高经营品位。加大“家电下乡”工作力度，规范经营行为。大力发展超市、连锁经营等新型流通业态，推进银行保险、信用担保、中介咨询、现代信息等服务业发展。做大做强旅游业。大力发展文化旅游产业，培育红色旅游产业集群和体育休闲生态旅游产业集群。推进大麦科湿地、西平森林公园、少帅陵及乡村游等特色旅游品牌开发，加快地下温泉开发和利用，建设具有生态游、农家乐、体育健身和爱国主义教育等多功能的旅游度假区，培育新产业，增加新亮点。
二、以基础设施建设为牵动，不断改善城乡面貌，塑造文明县城新形象
巩固提升全国文明县城水平，扎实推进新农村建设，促进城乡良性互动发展。全年完成城乡建设总投资10亿元，其中房地产开发投资8.2亿元，市政公用基础设施投资1.8亿元。
加强城乡基础设施建设。加快推进行政机关及事业单位北迁工程，完善新区服务功能。加快城区重点工程建设步伐，全力推进集图书馆、博物馆、档案馆、文化馆、科技馆、电影院、青少年宫、妇女会馆等多功能于一体的现代化综合性文化中心，城区自来水改造、供热管网改造、道路排水改造等重点基础设施工程建设；继续实施绿化亮化工程，栽植大树、花卉2500株，新增公用绿地3万平方米，改造、安装城区路灯180盏。加快镇村建设步伐，完成2个镇场、20个村的规划编制任务，加大中心镇基础设施投入，建成省级重点镇2个，标准示范村4个。以推进城镇化为目标，结合园区建设，探索村屯撤并和宅基地置换等“腾村建区”新模式。安排新农村基础设施建设补助资金1200万元，深入实施“四清四改”工程，“四清”覆盖面和管护率均达90%以上；新建、改建标准化卫生厕所3000座；新安装太阳能路灯500盏；新建生物质燃气站10处、生态模式沼气池2500座，打造省级新能源试点县；新建、改建乡村柏油路、砂石路360公里，每个镇场区至少建设1条环形精品街路。
加大房地产开发力度。全力推进老区改造和新区开发，形成两区联动、相互融合的城市新格局。大力推进西么路、大庆路南、东市场、纸箱厂东南、金帝佳园二期等重点区域开发，打造重点商贸区和中高档精品住宅小区，力争两年内城区集中连片的平房区改造结束。积极鼓励购房消费，激活房地产市场潜力，促进房地产业平稳快速发展。全年开发房地产面积130万平方米，其中住宅地产80万平方米，工业地产30万平方米，商业地产20万平方米。
提高城区综合管理水平。按照现代城市管理理念，坚持高标准建设、精细化管理，推进城市管理向社会化、现代化、法制化转变。强化城区综合管理，着力解决违章建筑、乱停乱放、占道经营以及城乡结合部、小街小巷脏乱差问题。强化“门前三包”、“分区包段”、垃圾袋装化等措施，健全长效机制，营造良好人居环境，力争夺取省城建“绿叶杯”。
大力改善城乡交通条件。投资1.4亿元，实施全长10公里的北外环路建设工程；投资1200万元，改造乡级公路险桥50座。协助做好鞍台高速公路、沈阳西部工业走廊铁路货运专线建设，构建区域大交通新格局。
三、以加强财税管理为中心，提高财政保障水平，拓展财力增强新空间
坚持开源节流并举，统筹整合财力资源，调整优化支出结构，提高财政金融运行质量。
拓宽财政增收渠道。深化“税源经济”理念，加大对重点税源企业和高科技企业的扶持力度。精心组织财税收入，加强重点企业和重点行业的税收征管，严格规范税收秩序，大力清缴欠税。加强非税收入征管，严格执行收支两条线，严禁越权减免缓行为，确保应收尽收。开展“镇场区财源建设年”活动，强力提升镇场区财税质量和水平。
合理优化财政支出。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入制度改革，提高财政收支的透明度和规范性，确保资金使用安全。优化支出结构，压缩经费支出，集中财力确保刚性支出和各项重点支出，加大民生投入，发挥资金使用最大效益。加大审计力度，扩大审计范围，确保财政资金使用安全规范。
加大争取资金力度。围绕国家重点投资领域，跟踪重点项目投资方向，用足用活各项财政政策，全方位争取国家和省、市资金扶持。重点围绕城乡基础设施、公益设施、节能降耗等方面，做好项目前期工作，形成对口衔接、合力推进的工作机制。
加快融资体系建设。积极推进银企对接、银政对接，引导金融信贷资金向中小企业倾斜，全年新增金融部门贷款5亿元以上。进一步培育和壮大中小企业融资体系，辽宁台安金安村镇银行投入运营，全年成立小额贷款公司10家。加快企业上市步伐，推进辽宁天和矿产有限公司等5家重点企业进入上市辅导期，力争实现一户企业上市。
四、以解决民生问题为重点，促进社会全面进步，共享和谐社会新成果
以改善民生为出发点，顺应民意，化解民忧，为民谋利，全面推进各项社会事业和谐发展，让全县人民共享发展成果，为台安未来发展积累财富。
全力改善民本民生。围绕城市基础设施、城乡道路、社会保障等方面，做好为城乡群众办实事工作。促进城乡充分就业，全年实现实名制就业3000人，实名制劳务输出3000人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加快社会保障体系建设，扎实推进城镇居民基本医疗保险，养老、医疗、失业保险扩面分别达到1500人、2000人、1000人；继续实施廉租房和经济适用房建设，改善低收入家庭居住条件。安排补助资金800万元，扶持16个人均纯收入5000元以下贫困村。加强食品、药品、农产品监管，保障人民群众健康安全。
统筹发展社会事业。启动“双高水平”普九工程，新建九年一贯制学校3所；加强教育基础设施建设，翻建、维修校舍1.7万平方米；推进城乡基础教育均衡发展，提高义务教育水平；完成职教中心建设并投入使用。推进医药卫生体制改革，落实国家基本药物制度，优化卫生资源配置，健全公共卫生服务体系；完成恩良医院病房楼改扩建工程；新建标准化村卫生室50个以上；巩固新农合成果，提高补偿标准。加强社区队伍建设，新建高标准社区办公用房5处；推进社区康复示范县创建工作；维修建设200户农村困难户住房。实施广播电视村村通工程及文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。新建城乡文体广场20处，村级文体广场覆盖率达到100%。加强科技信息网站建设，加速推进科技培训工程。加快县镇两级计生服务站建设，进一步提高计生服务水平。
切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，巩固全省“平安县”成果，力争两年内实现全国“平安县”目标。落实信访责任制，切实解决群众关心的热点、难点问题。健全应急救援体系，提高防灾减灾能力。强化安全生产专项整治，消除安全隐患，确保不发生重特大安全生产事故，努力营造平安和谐环境。
五、以提高行政效能为目标，加强政府自身建设，开创政府工作新业绩
进一步转变政府职能，加强依法行政，以更加过硬的本领、更加有效的办法、更加扎实的作风，切实提高执政水平和驾驭复杂局面的能力，努力建设为民、务实、高效、廉洁政府。
强化法治意识，实行阳光政务。进一步规范行政行为，强化执法行为监督，全面落实行政执法责任制。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。强化政务公开，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真受理市民投诉，提高政府工作透明度和公信力。
强化实干意识，改进工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风，切实提高抓发展的水平、抓落实的能力和抓项目的本领。深入调查研究，体察民情，掌握民需，确保发展思路、工作安排、决策部署更加符合台安实际，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。
强化团结意识，营造和谐气氛。倍加珍惜团结和谐的良好局面，做到认识上合一，思想上合心，力量上合作，工作上合拍，打造推进经济社会更好更快发展坚强有力的战斗集体，营造团结齐心共奋进，上下同心谋发展的良好氛围。
强化廉政意识，树立良好形象。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，努力从源头上预防腐败。严格实行工程招投标管理、领导干部任期经济责任审计、重大建设项目预决算等制度，重点加大对中央新增预算内投资、土地出让、政府采购等领域的监督。坚决从严查处各种腐败行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，勤勉尽责，秉公用权，以清正廉洁的良好形象取信于民。
各位代表，征途在即，希望在前，面对百舸争流的发展形势，我们信心百倍；面对台安未来的美好前景，我们激情满怀。抢抓机遇、迎接挑战是历史赋予我们的责任；励精图治、开拓进取是时代赋予我们的使命；合力同心、勇立潮头是人民赋予我们的期盼。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠37万台安人民，群策群力，攻坚克难，瞄准加速发展着力点，奏响提速升位最强音，为全面推进经济社会更好更快发展，为台安人民生活更加幸福美好而努力奋斗！