主席、副主席、各位委员：
现将政协十一届四次会议以来提案办理工作情况通报如下：
一、2016年政协提案办理工作总体情况
县政协十一届四次会议上，各位委员紧紧围绕全县中心工作，着眼于县域经济发展、民生改善、城区环境整治以及群众关注的热点、难点问题，通过提案形式对政府工作提出了诸多宝贵的建议和意见，对政府工作发挥了重要的监督和支持作用。2016年，县政府共承办县政协提案86件，均已按期办理完毕。其中，所提问题已经解决或基本解决的68件，占提案总数的79%；正在解决或已列入计划逐步解决的18件，占提案总数的21%。
县政府历来高度重视提案办理工作，始终坚持以服务大局、凝聚人心、反映民意、促进和谐为中心，以提案工作创新为引领，突出提案办理协商，加大提案督办力度，强化民主监督作用，要求各承办部门务必将提案办理工作作为强化政府工作、促进县域经济社会发展的重要举措，扎实有效地开展办理工作，力争达到让提案人满意和促进政府工作的双重效果，主要体现在以下几个方面：
一是通过办理政协提案促进了县域经济的快速发展。提案涉及县域经济发展方面的有11件，占提案总数的13%，主要围绕工业、农业和服务发展方面。针对李春艳委员提出的《关于发展工业园区的建议》，一是大力实施基础设施建设，规划了“五纵八横”道路管网体系、“五带三水”绿化美化体系、“五站一厂”配套设施体系，实现了道路、电力、供水、排水、供热等“九通一平”。年初经济开发区引进了总投资2.9亿元的鞍炼集团热电联产项目，运营后可为园区企业提供生产用蒸气和供暖热源。实施了两相二次变电和双电力线路工程，完成了缘泰化工66KV线路新建、新开—缘泰工程和新开—缘泰二路厂接电力工程，全长14.8公里，竣工后可实现经济开发区企业电力双回路。二是加强软环境建设，实行“封闭式”管理、“开放式”运作、“一站式”办公，建立完善了政务服务、产学研、金融、物流、职工培训、生活服务“六个”支持企业发展的服务体系，为企业提供全程代理服务。针对吴洪泉委员提出的《关于优化投资环境确保经济持续发展的建议》，县委、县政府于7月5日召开了全县优化营商环境服务企业大会，全面推行“台安最快审批法”，即以国家和省、市各项审批办结最低时限为准，实行部门连审制度，将下放园区的审批权限和部门的审批权限全部进驻县行政服务中心，实现上级权力承接和县级权力下放的一体化，真正做到“一站式办公、一条龙服务”。同时，结合企业销售难和资金难等实际问题，搭建了政府与企企对接平台和银企对接平台，为企业解决销售及融资方面难题提供了帮助。
二是通过办理政协提案促进了城市功能的加速完善。提案涉及城建交通方面的有31件，占提案总数的36%，主要围绕道路交通、城市建设、人居环境等方面。针对张玉军委员提出的《关于维修部分乡村公路破损路面的建议》，经了解，建议中提到的路段为桑林子—茨于—才家—马仗乡村公路，该路段年久失修，道路坑洼不平，导致机动车辆几乎无法通行。桑林镇政府已将此条路段列为2016年农村公路建设大修工程，并制定了工程规划，目前该工程已开工，预计9月30日竣工。针对张玉柱等委员提出的《关于改善殡仪馆行径道路的建议》，县政府责成民政局立即对现场进行实地勘查并主持召开专题会议，会议决定由交通局负责对殡仪馆内路面及停车场进行整体大修；城建局负责殡仪馆内20盏路灯的安装工作；民政局负责殡仪馆内的绿化工作；财政局负责资金拨付工作。目前，20盏路灯的安装工作已完成；馆内路面及停车场整体大修工程，完成招投标工作，预计9月28日动工，10月15日完工。
三是通过办理政协提案促进了科教文卫事业的蓬勃发展。提案涉及科教文卫方面的有18件，占提案总数的21%，主要围绕医疗、卫生、教育等方面。针对刘丰等委员提出的《关于进一步加强我县食品安全监管的建议》，县政府与各镇场街道签订《2016年食品安全责任状》，并定期组织召开全县食品安全工作协调会。另外，县市场监督管理局在315期间通过电视台报道、发放宣传单、在公共场所开辟宣传专栏、现场咨询等多种方式开展《食品安全法》等宣传教育工作，有效强化了我县食品安全监管工作，净化了食品市场环境。针对姜芳委员提出的《关于在学校开设周末大讲堂的建议》，县教育局围绕“立德树人”这一工作主线，制定了《关于深入开展中华优秀传统文化教育工作实施方案》，在中小学生中开展《弟子规》、《三字经》等优秀传统文化教育，全面推进了国学文化在中小学校的传播。
四是通过办理政协提案促进了社会保障体系的逐步健全。提案涉及社会保障、环境治理方面的有14件，占提案总数的16%，主要围绕保障和改善民生方面。针对程东委员提出的《关于加强临街商铺综合治理的建议》，县综合行政执法局结合城乡环境整治百日会战专项行动，积极开展临街商铺综合治理行动，制定了《市容整治实施方案》和《夏季烧烤行业整治实施方案》，坚持“五加二”、“白加黑”不间断进行综合整治，取缔了流动商贩摆摊设点、占道经营，规范车辆乱停乱放，并实行定人、定岗、定责的管理制度，城区整体环境得到了明显改善。针对农工党委员提出的《关于尽快做好台安医疗垃圾集中无害化处理的建议》，2015年12月2日，县政府分管领导组织召开了研究医疗废物集中处置工作会议，确定我县医疗废物集中处置工作采取社会资金投入模式建设区域性处置中心，即由民营资本投资，由个人运营，并确定该项目由台安虹光医疗废物集中处置有限公司负责运营。目前，项目主体厂房已全部完工，设备采购合同已签订，预计11月份投入使用，届时可实现医疗垃圾集中无害化统一处理。
五是通过办理政协提案促进了民主法制的日趋完善。提案涉及民主法制方面的有3件，占提案总数的3%，主要围绕完善法制建设、反腐倡廉等方面。针对刘大中等委员《关于进一步严格禁止婚丧喜庆事宜大操大办的建议》，县纪委监察局联合县公安局、市场监督管理局、广播电视台等有关部门出重拳、施重典，采取了一系列有力措施狠刹大操大办不正之风。县纪委监察局专门成立两个检查组，针对大操大办易反弹的重要节点开展专项检查，共对餐饮场所循环检查50余次，核实婚丧事宜132起，查处违规操办行为6起。对于发生违规操办行为的，实施“一案双查”，除追究当事人责任外，还要追究分管领导或主要领导的责任。另外，为更好完善党员干部和群众申报备案制度，县纪委监察局实行婚丧事宜月申报备案制度，截至目前，全县共申报案婚丧喜庆事宜1872起，其中党员干部申报事宜79起，村民申报事宜1793起，大操大办之风得到有效遏制。针对王少成等委员提出的《关于加强电梯安全监管工作的建议》，县市场监督管理局认真组织落实，并按照《鞍山市电梯安全监管攻坚战实施方案》要求，认真开展各项安全监察工作。截至目前，共出动执法人员20余人次，检查电梯使用单位6家，检查电梯26台，下达《特种设备安全监察指令书》6份，重点检查了电梯是否进行定期检验、安全管理人员持证及电梯办理注册登记情况，确保了电梯的安全运行。
六是通过办理政协提案促进了其他各项工作的不断提升。提案涉及其他方面的有9件，占提案总数的11% ，主要围绕市政监管、为民服务等方面。针对潘立波等委员提出的《关于加大家政服务行业管理的建议》，县妇联妇女儿童活动中心加大培训力度，选派相关人员先后到辽宁省家政培训学校、中国社会科学院家政服务研究所参加培训。此外，妇女儿童中心还定期邀请省妇联培训学校老师来台安授课，参加人数达300余人次，全面提升了家政服务水平。同时，加大政策扶持力度，市服务业委、县服务业局已将家政服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，对符合条件的家政企业实行税收优惠等支持政策，更好的推进了家政服务标准化经营。
2016年政府提案办理工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是重视程度不够，主要领导没能认真研究提案内容，制定办理措施，存在拖拉、不重视、推诿现象；二是提案办理质量不高，所办提案有的只是临时解决问题，没能建立长效机制，治标不治本，没能达到委员完全满意。针对这些问题，在今后的工作中，我们将采取有力措施认真加以解决。
二、2017年政协提案办理工作总体思路。
政协提案凝聚着政协委员的智慧和心血，反映了基层群众的呼声和愿望，办理好提案是政府各部门一项重要的政治任务和义不容辞的法定职责。因此，我们更要本着为群众利益高度负责的精神和群众利益无小事的工作态度，认真做好提案办理工作，积极探索新形势下政协提案办理工作的新方法，全面提高政协提案办理工作的质量和水平，努力实现按时答复率、见面答复率、委员满意率、提案落实率100%的目标。
（一）提高认识，切实提高提案办理的自觉性。办理政协提案是政府的重要职责。要坚持围绕中心，服务大局，以增强办理实效为目标，以规范办理程序、完善办理机制为重点，不断提升提案办理工作科学化水平，逐步形成职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的工作格局。
（二）突出重点，努力提高提案办理质量。提案提出的问题涉及经济建设、城建、交通、民主法制等各个方面，贴近县情、贴近民意。为确保事事有人管，件件有着落，县政府把提案办理工作列入重要议事日程，作为一项重要的政务工作来抓。层层分解落实办理责任，充分认识提案价值，认真、深入、细致调查研究，发挥提案的实效性，努力提高承办质量和办理水平。
（三）加强督促检查，务求办理工作落到实处。不定期召开提案办理调度会，逐件听取各承办单位的办理工作进展情况，听取委员反馈的意见和建议，督促有关承办单位采取措施，解决存在的问题。县政府督查部门将切实加大提案办理的督促检查力度，每年6月初对提案进展情况进行跟进，7月份深入承办单位实地了解提案办理工作的进展和落实情况，对重点提案，组织有关部门进行联合督办、跟踪督办，确保办理工作顺利开展。
总之，我们将在县政协的民主监督下，以更积极的态度，更务实的作风，更有力的措施，认真做好政协提案办理工作，为推动全县经济社会发展做出应有的贡献！
2016年9月19日