2020年是脱贫攻坚战役收官之年，也是全面建成小康社会实现之年，县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院的要求，全面对标中央政策，紧盯最困难人群，明确目标、瞄准对象、强化保障、精准施策，全县农村危房改造扎实推进。农村危房改造情况如下：
（一）强化组织领导，全面压实工作责任。专门成立了台安县农村危房改造工作领导小组，制定了切实可行的实施方案，加强对工作的业务指导。完善镇、村领导责任制，建立了党政“一把手”负总责的农危房改造工作责任制，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系。全面压实各项工作责任，专门建立了网格化具体责任体系，做到村组有人抓、户有人包，村不漏组、组不漏户，形成合力攻坚的良好工作氛围。县党政主要领导适时进村入户，实地查看改造情况，统一指挥调度，县住建局专门安排一名班子成员负责农危改工作，每周深入一线进行部署，协调解决工作中出现的困难和问题，确保工程得以有效落实。
（二）开展摸底造册，全面摸清危房底数。为小康路上一个都不掉队，坚决打赢脱贫攻坚战，我县及时出台了《关于开展建档立卡贫困户危房大排查及危房改造工作实施方案》和《关于进一步摸清四类重点对象危房改造底数的通知》，对全县贫困户房屋进行大排查，对无房户逐户登记，聘请有资质的单位对贫困户房屋进行逐村逐户鉴定，保证每户一份鉴定书，鉴定结束后对符合危房改造要求的C、D级危房进行全面改造，对确有需要建设住房的无房户实施建设。最终锁定全县建档立卡贫困户危房存量625户，做到底子清、情况明、对象精准。
（三）多种方式推进，确保危房存量“清零”。充分尊重农户的意愿，采取修缮加固、除险加固，拆除重建三种方式、适当集中与方便村民生产生活相结合的方式，因户制策，实行干群联建。按照“农民主体、政府推动、多级联动、共同建设”的模式，理清思路、细化方式，全面有序推进，改造一户、达标一户。一是采取修缮加固改造方式推进。主要是采取统规统建的方式进行修缮改造，由镇政府统一聘请专业建筑施工队进行逐村逐户推进修缮。目前，通过维修加固方式解决了385户住房问题；二是被鉴定为D级房屋本人不同意翻建的，采取除险加固方法对危房进行改造，保障其住房安全。由住建部门组织有资质的专业设计单位逐户现场踏勘，对应每户出具除险加固设计方案，确保“一房一策”。并由县级住建部门统一组织有资质的施工单位进行施工，目前，通过除险加固方式解决了40户住房问题。三是采取拆除重建方式推进。被鉴定为D级的房屋，农户有意愿进行新建改造，对这类农户采取拆除重建方式推进，并由政府负责在房屋内安装水冲式厕所。目前，通过拆除重建方式解决了200户住房问题；四是采取兜底建房方式推进。针对村中的孤寡老人、孤儿、残疾人员等弱势群体建房困难的实际，确实无能力自行进行改造的特困户，由政府统一进行帮建、援建。
（四）狠抓工作落实，保证工程有序推进。按照先易后难的原则确定计划，加强施工力量组织调度，抢抓黄金施工期，全力以赴加快工程建设进度。同时，强化措施保障，力促各项工作的有效落实。一是严格执行有关政策。严格执行建档立卡贫困户重点对象有关政策规定；二是进村入户做群众工作。加大农村危房改造政策宣传力度，县、镇、村、组四级干部和党员干部进村入户深入调查、广泛宣传，将政策宣传到户到人，一户一户盯着做群众工作，说服动员签定危房改造协议，用磨破鞋底、说破嘴皮的韧劲争取群众理解和支持。让广大人民群众积极主动参与到农村危房改造中来，形成上下合心、干群合力的良好局面；三是聘请施工队统一实施。为加快工程建设进度，各镇协调了多家有资质的第三方建筑施工队伍，每个村民小组由同一施工队加固改造或拆除重建，确保农村危房改造过程好推进、好管理、好整改；特别是我县D级危房翻建采用装配式农房建筑，具有节能环保、降低造价、质量安全等特点，大大缩短工期。四是抢抓施工进度全力推进。抓住施工黄金时节，实行领导干部挂钩包保，派驻工作队（组）进村蹲点，加强指导与督促，加班加点，强势推进工程建设进度，县住建局每周二召开危房改造工作调度会，调度危房改造进展情况，并对下步工作进行部署安排；五是倒排工期，建立台账挂图作战。建立专项工作台账，逐户明确贫困户信息，确保改造对象信息真实准确、完备可查；并明确改造任务目标和改造时间节点要求，挂图作战，专人专户，一户一图，全力推进危房改造工作。六是开展脱贫攻坚农村危房改造挂牌督战工作。县住建局采取明查暗访相结合的形式，随机入户，翻阅档案，查看危房改造进展情况，对督导过程中发现的问题及时通报，限期整改，确保按时完成任务。
（五）严格资金监管，确保补助资金安全。及时跟进，落实资金保障，统一农危房改造资金补助标准，建档立卡贫困户修缮加固每户补助1万元，拆除重建每户补助4.5万元；除险加固每户补助资金按实际发生额拨付。为确保危房改造项目资金专款专用，建立“一户一档”，全面、真实反映危房改造情况，防止弄虚作假；县住建局印发农村危房改造政策宣传单，广泛普及危房改造资金补助标准、资金发放等政策要领，防止政策走样；将危房改造户及资金额度进行公示公开，做到项目资金使用阳光透明。
（六）强化督导检查，严格规范工作程序。始终把督促检查工作作为防范问题、发现问题、解决问题的关键措施来抓。一是由县农村危房改造工作领导小组定期对危房改造进展情况和达标情况进行督查，做到督查到“户”，全面覆盖。每周发布各镇危改工作进度，真实、客观反映和通报工程推进情况，对进度靠后的镇点名批评提醒，并对存在的困难给予帮助。二是坚持做好技术指导服务工作。县住建局制定了农村危房改造标准图集，并统一了建档立卡贫困户D级危房改造建设标准。还聘请有资质的监理单位对危房改造进行全过程监理，并加强施工现场巡查与技术指导，做好质量安全基本知识宣传，对施工过程和竣工验收等重要环节严格把关。三是注重档案资料收集，各镇村建办和施工队共同负责自协议签订到竣工验收期间各环节的资料收集，对每个阶段收集到的资料认真进行审核，齐全完备后逐步归档，确保农危改档案资料齐整、真实、规范，经得起上级考核验收评估。四是做好建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。充分发挥村“两委”和驻村第一书记、驻村工作队作用，做好核验工作，核验一户，登记一户，并对核验发现的贫困户住房安全问题予以妥善解决，确保住房安全有保障。
台安县住房和城乡建设局
二〇二〇年十月十六日