审计局党组书记 局长 孙林
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告辽宁台安高新农业产业开发区管理委员会2020年度财政预算执行的审计情况，请予审议。
按照县人大常委会工作安排，根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规的规定，县审计局组织开展了辽宁台安高新农业产业开发区管理委员会（以下简称农开区）2020年度预算执行情况的审计，重点审计了预算编制的科学性和完整性、预算执行的效率性和合规性、决算的真实性、合法性、国有资源（资产）管理、专项资金绩效管理、财务管理及内部控制等情况, 并对农开区2020财政预算执行中的有关事项进行了必要的延伸审计和追溯。
审计结果表明，农开区2020年度在财政管理、预算执行方面，基本上能按照预算法的规定执行，能够积极筹集财政收入，财政收入质量逐步提升，提高了财政资金的运行效果。但在审计中也发现了一些违规问题。
一、基本情况
2020年一般公共预算收入8509.8万元，其中：一般公共预算本级收入4775.2万元，上年结转4034.6万元。
2020年一般公共预算支出3230.8万元，上解支出1886万元。本年结余3393万元。
2020年基金预算收入187.3万元，其中，当年收入174.7万元，上年结余12.6万元。
2020年基金预算支出174.7万元，本年结余12.6万元。
二、审计发现的主要问题
1.预算编制不科学。2020年农开区一般公共预算支出年末决算比年初预算减少3,197.05万元。基金预算支出年末决算比年初预算减少675.3万元。
2.“以拨代支”污水处理厂费用。农开区“以拨代支”拨付所属企业农清污水处理厂经费、电费款141.06万元。
3.工程未开工先行拨付工程款。在2020年基础设施（一期）建设项目中，工程未开工建设，农开区先行支付中标企业工程款500万元。
4.违规现金结算。农开区使用现金支付燃气费、电话费等费用，金额合计28.44万元，未按有关规定进行转账结算。
5.未按有关规定进行政府集中采购。农开区自行购买农清污水处理厂污水处理化学药剂，金额12.77万元。
三、审计建议
1.严把资金审核关口。按照《中华人民共和国预算法》的相关规定，科学编制年度预算，预算调整按要求须经县人大常委会批准。加大对日常支出的监管，根据实际业务规范账务处理，杜绝“以拨代支”现象再次发生。
2.严控现金支付范围。认真贯彻执行国家的相关政策，对于日常开支，尽可能采用移动支付、银行转账等非现金方式，增强现金使用的安全性。同时，建立现金使用的内控制度，积极推行公务卡的使用，减少大额现金支出。
3.严格履行法定程序。按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，认真履行政府集中采购程序，实现阳光交易。执行《中华人民共和国民法典》的有关规定，建立健全合同管理制度，提高资金的使用绩效。
以上报告，请予审议。
2021年9月1日