审计局党组书记 局长 肇启慧
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告辽宁台安高新农业产业开发区管理委员会2021年度预算执行的审计情况，请审议。
按照县人大常委会工作安排，根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规的规定，县审计局组织开展了辽宁台安高新农业产业开发区管理委员会（以下简称农开区）2021年度预算执行情况的审计，重点审计了预算编制的科学性和完整性、预算执行的效率性和合规性、决算的真实性、合法性、财务管理及内部控制等情况, 并对农开区2021财政预算执行中的有关事项进行了必要的延伸审计和追溯。
审计结果表明，农开区2021年度在财政管理、预算执行方面，基本上能按照预算法的规定执行，能够积极筹集财政收入，财政收入质量逐步提升，提高了财政资金的运行效果。但在审计中也发现了一些违规问题。
一、基本情况
（一）一般公共预算收支情况
2021年一般公共预算总收入11,155万元，其中：一般公共预算本级收入7,250万元，上级补助收入50万元，上年结转3,855万元。
2021年一般公共预算总支出8,463万元，其中：一般公共预算本级支出6,042万元，上解支出2,421万元。年末结余2,692万元。
（二）政府性基金预算收支情况
2021年基金预算总收入193万元。
2021年基金预算总支出193万元。
二、审计发现的主要问题
（一）违规出借资金2,000万元。农开区2021年度出借给县城市建设投资发展有限公司2,000万元。
（二）签订工程合同未约定质保金。农开区与施工企业签订各类园区建设工程6项，合同金额176.11万元，未签订工程质保金事项。
（三）不合规发票入账。农开区2021年与台安县万通数字广播电视网络有限公司签订工程施工合同，合同金额1.4万元，该企业提供材料发票。
（四）往来款项处理不规范，无法体现真实财务状况。农开区2012年按照工程施工合同将台安七星园林公司一笔工程款600万元长期挂账至今，造成往来账款项依据不实。
三、审计建议
（一）完善预算编制，增强预算执行效力。严格履行预算编制程序，细化预算收支项目与预算编制的内容，增强预算编制的科学性、合理性，公平合理的安排预算支出，规范财政资金分配，增强预算执行的法律约束力。
（二）健全财务制度，提升财政管理水平。加强对业务部门及相关人员的培训和管理力度，进一步提升经办人员的业务素质和法规意识，促进节支增效，降低行政运行成本，严格执行国家财经纪律。
（三）加强项目管控，提高资金使用绩效。严格按照专项资金使用方向，精准落实项目，建立健全相应的内控制度并有效执行，切实发挥建设单位、监理单位和施工单位“三大主体”间形成相互配合、相互制约的管理机制。
以上报告，请予审议。
2022年9月29日