为贯彻落实鞍山市教育局《全面振兴新突破 鞍山教育三年行动方案（2023年—2025年）》文件要求，更好推动教育成为振兴发展的基础支撑和关键力量，切实把教育资源优势转化为经济发展优势，结合我县实际，制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，大干三年、奋斗三年，着力构建高质量教育体系，加快建设教育强县，为实现台安全面振兴新突破作出新贡献。
二、基本原则
——坚持党的领导。把党的全面领导贯穿到全面振兴新突破台安教育三年行动的全过程，不断加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把学校思想政治工作贯穿学校教育管理和教学全过程，坚定社会主义办学方向，牢牢掌握教育领域意识形态领导权，为教育现代化提供坚强的政治保证和组织保障。
——坚持立德树人。全面落实立德树人根本任务，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾。
——坚持教育优先。牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念，在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展地位，将推进教育现代化作为实现平台安全面振兴、全方位振兴的先导性、基础性、全局性工程，加快教育现代化步伐，为台安可持续发展打下坚实基础。
——坚持问题导向。聚焦教育发展不平衡、不充分问题，主动回应群众关心、关注、关切的热点、焦点、难点问题，寻求破解之法，化解之道，重点围绕优化教育资源配置、促进教育公平、激发教育活力，突出科学施策、精准发力、补短扬长、促进公平，合力推进全县各级各类教育协调健康发展。
——坚持以人民为中心发展教育。坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对接受良好教育的需求作为台安教育改革发展的出发点和落脚点，主动回应新时代群众对教育的新期待，促进教育公平、提高教育质量，着力解决人民最关心最直接最现实的教育问题，不断增强人民群众教育获得感。
——坚持改革开放创新。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，用改革的方法解难题，用创新的举措促发展，用开放的理念求突破，加快形成有利于高质量发展的教育体制机制。
——坚持教师主导。教师是立教之本、兴教之源。大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。树立以德施教、以德立身的好教师典范，弘扬尊师重教社会风尚，提升教师地位和待遇，破解教师体制机制障碍和瓶颈问题，最大限度激发教师的积极性、主动性、创造性。
——坚持发扬斗争精神。积极营造有利于干事创业的良好环境，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，引导和激励全县教育系统广大干部、教师提振信心、团结奋斗、顽强拼搏，敢为、敢闯、敢干、敢首创，奋力实现事业发展新突破，全面提高教育服务发展的能力和水平。
三、总体目标
到2025年，学前教育普惠率保持在85%以上，公办园在园儿童占比保持在50%以上；立德树人根本任务得到有效落实，幼小初高德育一体化体系基本形成；义务教育优质均衡发展加快推进，城乡教育实现统筹发展，全县所有义务教育学校完成标准化建设，农村办学条件得到进一步改善，学科教师专业素养显著提升，新中考改革稳妥平稳实施，民办义务教育规范有序发展，入学一件事积极强力推行；全面普及高中阶段教育，普职比大体相当，特殊教育水平不断提升，普通高中教育实现多样化、有特色发展；职业教育产教融合进一步增强，基本建成高层次、多元化的职业人才培训、输出基地，社区教育巩固增强，终身教育体系更加完善，全民受教育水平不断提高；台安全民受教育程度不断提升，基本公共服务均等化水平明显提高，城乡义务教育一体化发展格局基本形成，台安教育基本实现优质化、均等化、信息化、现代化的高质量发展。
四、主要任务
（一）坚持和强化党对教育工作的全面领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
任务1：实施教育系统党建引领工程
1.坚持和加强党对教育工作的全面领导，推动中小学党建工作与基础教育事业发展深度融合。深化中小学校党组织领导的校长负责制工作。持续开展学校党组织书记、校长思政课“大比武”和思政大讲堂活动。
2.不断提升基层党组织建设质量。各级各类学校党组织把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。发挥榜样引领作用，选树一批基层党组织先进典型。
3.推进教育系统全面从严治党。持之以恒正风肃纪，深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。全面加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，巩固拓展落实中央八项规定精神及省委实施细则成果，继续整治“四风”问题，营造风清气正良好政治生态。
任务2：实施新时代落实立德树人根本任务工程
1.全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”的“三进”活动。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入课堂教学和教师培训，引导广大师生深刻理解掌握科学体系和丰富内涵。
2.加强思政课建设，让中小学生在潜移默化中增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同。加强和改进学校思想政治工作，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线，着力构建贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的思想政治工作体系，实现各类课程与思想政治理论课同向同行。
3.推进中小幼一体化德育体系建设，形成方向正确、内容完整、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养成为有责任心、有正义感、注重社会公德、有奉献精神的人。加强社会主义核心价值观培育，传承雷锋、孟泰、郭明义精神，践行新时代辽宁精神，增强发展的自信心。
任务3：实施“五育并举”学生全面发展工程
1.实施体育提升行动。完善学校体育发展体制机制，强化体教结合，实施好体育课程和课外体育活动，促进学生身心健康、体魄强健。加强体育特色学校建设，建设一批具有本土文化内涵的特色学校，积极推进冰雪运动进校园。
2.重视学生身心健康。将健康教育纳入学校教育。将心理健康教育纳入德育工作重要内容，纳入校本课程，进一步完善心理危机预警干预机制，建立心理健康援助热线，为有需求的师生和家长提供心理辅导和家庭教育指导服务。认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措。切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，按照预防为主、防治结合的原则，加强监测预警，开展体育锻炼，改善硬件环境，坚持家校联动，建立起全方位、全过程、全覆盖的近视防控体系，为儿童青少年健康成长保驾护航。
3.实施美育浸润行动。加强和改进美育教学，加快形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制，提高学生审美水平与人文素养。补齐农村中小学美育师资，开足开齐美育课程，建设中华优秀文化艺术传承学校、传承基地，推进高雅艺术进校园、艺术展演活动和戏曲进校园。
4.深入推进新时代劳动教育。落实《台安县全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》，研究制定台安县中小学生劳动教育建议清单，把综合实践活动和各学科实践活动有机结合，通过开展多种多样的学校劳动、家庭劳动、社会实践、拓展训练、科技普及、公益性劳动等，形成“管理机制健全、课程体系完备、评价标准科学、保障措施有力”的劳动教育体系。充分发挥劳动综合育人功能，开展劳动实践活动和职业启蒙教育，将劳动教育纳入学生培养全过程。
（二）实现高质量发展，健全完善教育公共服务体系
任务4：实施学前教育公益普惠工程
1.统筹全县学前教育规划发展，创新办园思路，提升办园质量，解决好“入好园难、入好园贵”问题，进一步健全布局合理、覆盖城乡、以普惠性幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，满足群众对高质量学前教育的需求。
2.全面提高幼儿园保教质量，实施学前教育提升计划，完善保教质量评估机制，幼儿园教师队伍专业素质和实践能力整体提升，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系。
3.完善学前教育普及普惠发展保障机制，保障学前教育投入，建立学前教育经费保障机制，深化学前教育改革，推进办园体制改革，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。
任务5：实施义务教育优质均衡创建工程
1.推动义务教育优质均衡发展。加快义务教育城乡一体化发展，通过开展城乡学校结对帮扶等方式，实现城乡优质教育资源共享。深化义务教育办学模式改革，推进区域内学区化、集团化办学，探索区域间合作办学、委托办学，加快推进集团学校“一体化”发展、“品质化”提升、“特色化”成长、“标准化”创建，实现集团内优质教育资源辐射推广与合成再造，培育一批可复制推广、可共享的集团化办学典型案例，办好“家门口的好学校”，形成城乡教育协同发展格局。
2.不断提高课堂教学水平，加强教学常规管理，深化以核心素养导向下的课堂教学和基于课标指引下的备、教、学、评一体化课堂教学改革创新。做好全县“基础教育精品课程和基础教育教学成果奖”培育推广工作，在全县中小学弘扬“重教学”“重教研”良好风尚，提高课堂质量。
3.开展大校额专项整治行动。县教育局严格落实义务教育管理主体责任，统筹配置教育资源，创新办学模式，巩固“大校额”清零成果，同时建立大校额学校预警机制，不再产生新的大校额学校。
任务6：实施高中教学质量提升、争创特色示范工程
1.全面提升高中教育质量。全力落实《鞍山市普通高中学校办学质量评价实施办法》，引领普通高中合理规划办学定位和特色发展方向，转变育人方式，激活学校内生动力，创建特色品牌，逐步形成多样化、特色化、品质化发展格局。
2.全面建立与新高考综合改革相适应的教学管理体系。完善与选课走班相匹配的教学管理制度。扎实推进课程改革，精准对照新课标，科学应用新教材，通过专家培训、学科教研、骨干引领，逐步打造高效课堂。
3.贯彻落实《“十四五”县域高中发展提升行动计划》，提升全县高中办学水平，加大高中对经济社会发展和乡村振兴的支撑引领作用。
任务7：实施职业教育提质培优、反哺地方经济发展工程
1.深化职业教育改革。全面贯彻《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，基本建立现代职业教育体系。全面落实《鞍山市推动现代职业教育高质量发展实施意见》《鞍山市关于支持产教融合校企合作的若干政策》，推动职普协调发展，产教深度融合，校企全面合作，进一步增强职业教育吸引力。加快推进农村职业教育培训基地建设。
2.加快推进职教“3+2”育人模式改革。加大“双师”队伍建设和骨干教师培训培养。实施《鞍山市职业院校办学条件达标工作实施方案》，加快职业院校基础建设步伐，改善职业院校办学条件，大幅提升职业院校办学水平，2025年全部达到国家职业学校建设标准，形成布局合理、特色鲜明、产教融合的职业办学新格局。
3.做大做强台安县职业技术教育。把中职教育作为普及高中阶段教育的重点，在进一步巩固扩大中职生对口升学考试成果的同时，打造“拳头”专业，巩固提升台安职教中心省级示范校成果，做强做大通关职业学校，完成国家普职比大体相当的目标要求。深度开展产教融合，加强校企合作，畅通就业渠道，力争就业率达100%。
任务8：实施特殊教育改善工程
制定《台安县“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，进一步普及残疾儿童的学前教育，进一步加强以职业教育为主的残疾少年高中阶段教育，保障每个孩子都能接受适合的教育。
（三）坚持教育优先发展、提升教育治理能力和治理水平
任务9：发挥教育督导“利器”作用
健全完善教育督导体系。建立与教育改革和发展相适应的，与教育政策、执行相协调的新时代教育督导制度。完善教育督导机构设置，配足配齐教育督导工作人员，有效发挥督导评估、质量监测职能。完善督政、督学、评估监测制度体系，持续推进中小学校责任督学挂牌督导制度，有效规范学校办学行为。完善对中小学校（幼儿园）、职业学校管理和教学督导评估机制；建立健全教育督导监测制度。
任务10：实施新时代师德师风师能全面建设工程
1.坚持把师德师风建设放在教师队伍建设与管理的首位。注重经常性教育，把教师职业道德教育与学校政治学习活动紧密结合，认真组织开展以学习习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神、《教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等为主要内容的学习教育活动，不断提高广大教师依法执教、为人师表的职业自觉。
2.全面开展教师培训工作。利用国家智慧教育公共服务平台开展全员培训。探索构建应用国家智慧教育平台促进教师发展的教师培训模式，逐步完善教师寒假、暑期研修的常态化机制，服务教师终身学习、持续发展。全体教师每年完成不少于72学时的学习培训，不断提高中小学教师专业素养，建立校级全员培训、县级统筹轮训、重点培养的联动培训机制。
3.完善中小学教师梯级培养策略，不断涵养名师。实施农村骨干教师培养工程、青蓝工程、名优教师梯队建设工程。组织县城优秀教师开展送教下乡活动，组织骨干教师特别是农村地区骨干教师到鞍山、沈阳等教育先进地区进行跟岗学习培训；强化名优教师培养与使用，打造本土高质量培训者队伍，发挥本地名优教师示范引领作用，在名师工作室各项活动中积极吸纳青年教师，举办名优教师先进教法、教育理念经验交流和报告会，在发挥名优教师带动作用的同时，不断促进名师专业成长。
4.大力开展教师招聘工作，优化教师队伍结构。积极应对教师退休高峰的来临，动态掌握人员编制结构变化情况，积极开展校园招聘、特岗计划、公开招聘，畅通新教师补充渠道，落实《台安县校园招聘师范类应届毕业生优惠政策相关规定》，高待遇吸引教育部直属6所师范大学、双一流大学研究生和本科生以及各省属重点（建设）师范类高校研究生、本科生来台任教。
任务11：实施落实教育优先、办学条件改善提升工程
1.科学规划学校布局。优化整合教育资源，构建与社会经济发展相适应的教育格局，我县根据教育发展长远需求，结合本县总体发展规划建设要求，按照国家义务教育优质均衡创建要求，做好中小学校建设布局规划，并纳入台安县空间规划中。
2.加快推进台安教育基础设施建设。通过新建和改扩建一批教学楼，逐步完善各学校日常教育教学综合性功能，同时满足新课改对学校教育教学多元化需求，加快人口流入地学校建设，积极稳妥解决新型城镇化进程中进城务工人员随迁子女就学问题，推进入学公平。新建和改扩建学校教学楼、运动场地、食堂等一批建设项目，不断改善我县中小学办学条件。
3.提升教育信息化水平。落实教育信息化2.0行动，利用“三通两平台”，加快推进智慧校园和智慧课堂建设，推进信息技术与教育教学深度融合。全县中小学基本通过“推广层级”数字校园规范建设评估验收，形成基于“互联网+教育”的服务新模式；继续完善“空中家长课堂”“社区公益教育”，打造不同学段、不同学科、重点领域全方位教学网上互动平台，探索积累可推广的先进经验与优秀案例，形成引领台安教育改革发展的新途径、新模式。
任务12：实施优化教育治理结构、推进依法治教工程
1.构建“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系。全面推进学校章程建设，构建现代学校制度体系，助推区域教育现代化发展，增强办学活力。落实中小学在教育教学、资金使用、资源配置、人事管理、特色发展等方面的自主权。
2.落实依法治教。推进普法进校园，全面加强教育系统普法宣传，加快推进教育行政执法体制改革，促进教育法律法规规章有效实施，配齐配强教育的执法力量，真正为教育改革发展开拓道路并保驾护航。研究制定教育行风建设责任制实施办法和责任追究办法。继续强化教育“三乱”问题的专项治理，完善教育行风建设长效机制。
（四）坚持以人民为中心，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民
任务13：推动“双减”落地见效
1.推动学校“双减”落地见效。常态化推进“五项管理”，坚持推进台安县义务教育阶段学校校内“双减”达标考核，并强化结果运用，实现校内“双减”工作制度化、常态化、长效化。强力推进校内减负“三提高”，不断提高作业管理水平、课后服务水平以及课堂教育教学水平。积极探索中小学生假期托管。
2.规范校外培训机构培训行为。实现校外培训机构“两严格”，严格审批、严格监管，巩固校外学科类培训机构压减清零成果，加大对校培机构明补变暗补、线上转线下等隐形变异违规行为查处力度，实现日常、假期、节假日常态化巡查；落实校外培训机构建立因公账户制度，实现资金监管全覆盖，全面规范校外培训机构培训行为。到2023年底，建成减轻学生过重作业负担和校外培训负担的长效协同机制；到2024年底，减轻学生作业负担和校外培训负担取得显著成效，不断提升人民群众教育满意度。
任务14：实施保障学生身体健康、生命安全工程
1.强化校园内部安全管理。全面落实学校安全生产责任体系，完善中小学（幼儿园）实体围墙、硬质防撞隔离设施等实体防范设施建设，实行校园封闭式管理。积极推动新技术、新手段深度应用，建立健全学校视频监控系统、规范一键式紧急报警系统建设、探索“烟雾报警”“人脸识别系统”等安全防范新技术、新手段在校园安防建设领域建设应用。到2025年底，全县校园安全防范能力显著增强，校园安全法治化、规范化、信息化水平全面提升，“平安校园”创建全面达标。
2.做好学校健康教育。持续加强学校疫情防控，加强学生卫生健康教育，建立疫情防控常态化机制。把加强中小学公共安全教育作为素质教育的重要内容纳入课程体系，全面加强学生心理健康教育，加强心理教师培训，实现全县心理健康工作室全覆盖。
任务15：实施阳光教育、维护教育公平工程
1.保障随迁子女接受良好教育。确保适龄女童入学率，保障随迁子女和留守儿童接受良好教育，有序扩大城镇学位供给，根据就近入学原则，保障随迁子女平等享受基本公共教育服务。
2.关爱农村留守儿童。认真落实省农村贫困地区义务教育学生营养改善计划，完善农村留守儿童关爱保护工作体系，有针对性地采取关爱救助措施，为留守儿童健康成长提供有效保障。
3.全面落实义务教育阶段资助政策。完善以“奖、贷、助、补、减”多策并举的家庭经济困难学生资助体系，统筹解决好困难家庭子女、残疾儿童的教育问题，保障各类群体平等接受教育的权利，不让一名学生因残失教、因贫失学，让每一个孩子都能读得起书、上得起学、上得好学。