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中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:
各位记者朋友:
大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
今天我们召开“增进民生福祉 倾力为民办实事”主题系列第五场新闻发布会,出席今天新闻发布会的有:省住房城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆先生,省林草局党组成员、副局长董铁狮先生。两位发言人将重点介绍今年以来全省城镇老旧小区改造、老旧管网更新改造、城市口袋公园建设、农村危房改造;加强全省造林和防沙治沙工作等有关情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。 下面,首先请曹桂喆厅长介绍有关情况。
辽宁省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆:
主题教育开展以来,省住房城乡建设厅按照中央部署和省委要求,始终坚持把以人民为中心的发展思想贯穿主题教育全过程,聚焦“为民、便民、安民”,积极探索住建事业高质量发展新路径,用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题,一步一个脚印地把振兴新突破三年行动的发展蓝图变为现实场景。
一、大规模实施老旧小区改造
老旧小区改造是重大的民生工程,能够直接改善居民生活条件,改变城市面貌,提升城市综合承载能力。今年全省计划改造1200个老旧小区,惠及71.5万户居民,计划投资146亿元,改造规模居全国第一。
一是实施高位推动,制定《关于加快推动全省老旧小区改造首战告捷有关工作要求的通知》,落实抓工程进度、抓质量安全、抓工序协调、抓功能完善、抓群众满意度、抓典型示范等“六抓”要求,逐市实地调研指导,召开全省老旧小区改造现场观摩会。
二是加强规划设计,科学组织实施,重点解决好水电路气网等市政基础实施的改造,电梯、停车场等配套设施的改造和屋面、外墙等房屋质量安全的改造。
三是积极争取资金,同省发改委、省财政厅积极争取国家补助资金,目前已争取到位中央补助资金41.6亿元。
截至目前,全省新开工1366个、结转在建883个老旧小区。其中,拆除违建21.45万平米,改造小区内各类管网1070公里,改造小区道路102万平米,建筑节能改造406万平米,加装电梯64部,新增停车位8571个,汽车充电桩164个,新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等9.45万平米,工作进度居全国前列。
二、扎实推进老旧管网改造
我省城镇化率较高,城市使用水热气使用用户约1300多万户,城市管网建成时间大部分于上世纪70、80年代,正处在管网老化、隐患增多和新建规模迅速扩大的历史阶段。今年,全省将更新改造老旧管网6600公里,其中燃气管网2000公里、供水管网1800公里、供热管网1500公里、排水管网1300公里。
一是统筹推进改造工作,省委省政府将老旧管网改造列入省十五大工程,印发燃气管道等老化更新改造实施方案和城市排水管网雨污分流改造实施方案,明确了工作任务和完成时限。
二是多方筹措资金,组织各地积极申报项目,争取国家资金,定期调度项目前期手续办理、开工和投资完成情况,推动项目开工建设。
三是加强城市排水防涝设施建设和海绵城市建设,加大排水管网建设改造力度,逐步消除排水管网空白区,积极推进城市易涝积水点整治,改造易造成积水内涝的点位和混错接的雨污水管网,修复破损和功能失效的排水防涝设施。
三、提前谋划解决供热问题
我们将冬季供热工作列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视内容,全力解决供热存在的突出问题。
一是省政府将深化供热体制改革工作列入2023年重点工作任务,依托“拆小并大”、整合转供热企业、实现“一网多源”、并入热电联产企业等路径推进供热体制改革,全省小散弱企业数量减少了124家。
二是开展“冬病夏治”,指导各地大力推进供热设施维修,进一步提高供热稳定性,督促企业严格落实质量安全措施,加大对违法行为的处罚力度。
三是开展“访民问暖”,促供热企业主动上门,为用户解决室内供热设施堵塞、房屋保温不好等具体问题,提升供热质量和服务水平。
四是积极推进储煤工作,压实各地主体责任,增加各级政府煤炭储备,督促企业采取多种措施提前储煤,推动2023年电煤中长期合同签订,截至目前,供热企业中长期合同签订量940万吨。
四、大范围建设口袋公园
统筹实施口袋公园建设,把公园建在市民家门口,是实施城市有机更新、留白留璞增绿的重要工作内容,既满足市民休闲娱乐需求,也丰富市民精神生活,以“小切口”推动“大变化”,让群众推窗见绿、出门入园。2021年和2022年我省共建成口袋公园2800个,切实提升了城市“颜值”。2023年,我省计划建设口袋公园1300个,建设数量连续三年居全国第一。在建设过程中,一是注重因地制宜建设,紧盯“口袋公园”独有的面积小、选址灵活、成本经济等特点,有效利用空间,科学规划建设。二是注重突出文化特色,坚持时代特色与文化内涵并存,实现功能实用化、特点鲜明化。三是注重完善配套功能,补齐公共设施短板,满足居民游憩、休闲、观赏等需求,丰富公园内涵,提升公园服务能力。截至目前,全省各地列入今年建设计划的口袋公园均已完成设计方案编制工作,完成建设口袋公园400个。 五、稳步推进农村危房改造
今年,我省计划改造农村危房6000户。一是抓提早开工,下发《关于提前做好2023年农村危房改造工作的通知》,指导各地抓紧开展2023年度危房改造和抗震改造任务审批程序,鼓励农户提前购买建筑材料,备工备料,降低建设成本。二是抓激励奖励,开展全省农村危房改造督查激励考核,在改造任务完成、市县资金投入、房屋质量安全、网上档案录入以及审计、纪检和群众投诉举报等方面综合评定,对2022年评分前2名的朝阳市和盘锦市分别激励奖励600万元、300万元。三是抓质量安全,开展2023年度农村危房改造计划任务信息系统录入,提早准备抗震改造集中连片示范。截至目前,已开工2631户,竣工960户。
六、有序开展完整社区试点建设
按照全面振兴新突破三年行动总体部署,2025年底,全省将建设85个完整社区试点,其中2023年建设17个完整社区试点。一是印发《全省完整社区试点建设实施方案》,采取“1对1”方式逐个城市、逐个社区、逐个方案指导推进。二是充分发群众智慧力量,发动省、市、区、街道、社区五级联动,开展面对面访谈,了解群众、企业最关切、最急迫解决的问题,共同研究推动解决。三是广泛征求意见建议,围绕基础设施、公共服务、停车位、活动场所、物业服务等群众关心问题,制发调查问卷,广泛收集群众意见。指导各地在试点建设中针对居民所需,及时补齐短板,提升服务水平。四是及时总结经验做法,在我省2023年计划建设的17个完整社区试点中,优选9个模式创新、推进较快、群众反响较好的试点社区向住建部推荐作为全国试点。
下一步,我们将继续坚持主题教育与住房城乡建设工作同频共振,切实把调研成果转化为解决问题、推进住房城乡建设事业高质量发展的思路、举措、办法,着力在增进民生福祉、创造高品质生活上展现新作为,为打好打赢新时代辽宁振兴的“辽沈战役”提供坚实保障。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:
谢谢曹桂喆厅长。下面,请董铁狮副局长介绍情况。
辽宁省林业和草原局党组成员、副局长董铁狮:
各位媒体朋友,大家上午好:
主题教育开展以来,省林草局深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神,按照党中央部署和省委要求,紧扣主题教育总体要求、根本任务和具体目标,组织全省深入贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山理念,将造林绿化作为促进人与自然和谐共生和不断满足人民群众对优美生态环境向往的重点,着力推进绿满辽宁建设,提高绿化成效,改善生态环境。
一、造林绿化工作开展情况
2023年,省委省政府将造林绿化纳入辽宁全面振兴新突破三年攻坚行动方案,启动实施造林绿化攻坚行动。2023年4月14日,省军地主要领导到抚矿集团西露天矿与干部群众、部队官兵一起参加义务植树活动,现场听取全省造林绿化工作情况汇报,示范带动全省植树绿化,推进生态民生建设。今年上半年,省林草局认真落实省委省政府关于辽宁全面振兴新突破三年攻坚行动部署,加大造林任务落实力度,已完成造林作业面积170万亩,占年度计划125万亩的136%,提前超额完成了全年计划任务,为取得三年攻坚行动造林工作首战胜利,打下了坚实基础。
在推进造林绿化工作中,我省深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路”重要指示精神,围绕《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》,省政府和国家林草局印发《辽宁科学绿化试点示范省建设实施方案》,明确了科学绿化的主要任务。辽宁作为国家林草局确定的全国七个科学绿化试点示范省之一,重点开展困难立地科学绿化试点示范。经过多年造林绿化,可绿化用地在逐渐减少的同时,也越来越集中。全省现有800多万亩可绿化用地90%以上集中在经济相对困难的辽西北地区,且80%以上为困难立地,造林施工栽植难、苗木成活难、提高成效难等问题十分突出,造林绿化的难度越来越大。今年的造林绿化重点围绕“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”研究思路对策,加快推进科学绿化工作。一是推进绿化思路的根本转变。在修复方式上推进以人工修复为主向以自然修复为主的转变;在树种选择上推进以栽植乔木树种为主向以乡土树种为主的转变;在造林方式上推进由抗旱造林向节水造林的转变;在造林用地上推进由以林地为主向可绿化国土的转变;在造林设计上推进作业设计由简单化向精细化的转变。二是推行造林绿化“落地上图”管理。推行造林工程项目带位置申报、带位置下达,造林施工结束后“落地上图”(即将造林地块的信息落实到国土空间规划一张图上),加强造林地块精准化管理,明确工程造林“在哪造”“造在哪”。三是强化管理制度建设。根据《辽宁省困难立地科学绿化的指导意见》,将造林指标任务纳入林长制考评体系,重点造林绿化工程落实清单化管理、项目化落实、工程化推进制度,推行造林用地、用水、树种选择、技术措施等合理性评价制度。四是开展科学绿化示范林建设。启动实施科学绿化示范林150处,探索不同立地条件、不同修复类型科学绿化的最佳模式路径。五是推进完善技术标准体系。强化技术标准的引领作用,组织制(修)订了《辽宁省造林技术规程》《辽宁省退化林分修复技术规程》等技术标准。六是加强造林技术推广。组织制定了《辽宁省困难立地造林绿化指南》,梳理总结成熟的困难立地造林技术措施,以说明和图示的形式,推广困难立地实用技术模式50种。
二、防沙治沙工作开展情况
一直以来,省委、省政府高度重视防沙治沙工作,去年,省林草局等省直7部门联合印发了《辽西北防风治沙固土三年攻坚行动实施方案》,以辽西北生态修复、水土保持、沙化耕地治理为主要内容,继续实施辽西北防风治沙固土三年攻坚行动(以下简称“三年攻坚行动”)。省发展改革委、省财政厅积极争取省以上补助资金、提高省以上补助标准,省林草局将造林当年成活率和第二、三年保存率等控制指标分别提高5个百分点,多部门勠力推进辽西北地区生态修复成效,实现了开局之年数量和质量双提升。截至2023年6月底,已累计完成建设任务475万亩,占总任务的63%。
一是贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神。按照省委、省政府工作部署,立足我省沙化荒漠化现状,聚焦主要矛盾和问题,坚持系统观念,坚持制度保障,坚持科学治理,坚持生态优先。编制了《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案(2023—2030年)》,已经省政府常务会议审议通过。二是持续实施辽西北防风治沙固土三年攻坚行动。2023年安排建设建设任务168.8万亩,已完成完成155.88万亩,占总任务的92.3%。其中,造林96.65万亩、森林抚育5.53万亩,草原生态修复12.7万亩,草原有害生物防治41万亩。三是推进全省防沙治沙工作。按照国家林草局工作部署,今年我省沙化土地治理任务为10.1万亩。截至目前,已完成7.58万亩,占总任务的75%。四是编制全省防沙治沙规划。《辽宁省防沙治沙规划(2021-2030年)》除林草生态修复之外首次包括了水土流失治理、沙化耕地治理相关任务和目标,突出体现系统治理和精准治理。五是加强防沙治沙宣传,营造社会共同参与的良好氛围。今年,我省以宣传“6.17世界防治荒漠化与干旱日”为契机,以“勇担使命,不畏艰辛,久久为功,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”为主题,在彰武县举办了“世界防治荒漠化和干旱日”宣传活动启动仪式,提高了全社会参与防沙治沙的共识。
植树造林,是生态文明建设的重要举措,是改善生态环境和民生福祉的重要内容。省林业和草原局将按照《辽宁科学绿化试点示范省建设实施方案》,在“十四五”期间,完成营造林建设任务1115万亩,其中造林850万亩;新造混交林比例达到70%以上,使用乡土树种比例达到90%以上。全省林草系统干部职工将发扬拼抢争实精神,在省委省政府领导下,主动适应新形势,坚决落实新要求,奋力展现新作为,扎实推进各项工作任务的落实,努力推动我省林业草原发展迈上新台阶。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:
谢谢董铁狮局长。下面进入提问环节,提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。
中新社记者:
据了解,今年住房和城乡建设部提出了老旧小区改造工作的“楼道革命”、“环境革命”和“管理革命”等“三个革命”。请问,辽宁在围绕老旧小区改造“三个革命”方面会从哪几方面开展工作?
辽宁省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆:
住房和城乡建设部讲的“三个革命”具体是指:实行楼道革命,即消除安全隐患,有条件加装电梯;实行环境革命,即完善配套设施,加装充电桩等和适老化改造;实行管理革命,即党建引领,物业服务。
围绕这“三个革命”目标任务,我省坚持三个原则,一是坚持问题导向,二是坚持群众路线,三是坚持“一区一策”。一是开展全面体检评估。对拟改造的老旧小区逐项开展体检,采取分包到片、责任到人等方式,组织管线单位、专业技术人员对老旧小区安全状况进行体检评估,全面查明安全隐患。二是突出改造工作重点。依据体检结果和居民意愿,按照可感知、可量化、可评价的工作标准,按照尽力而为、量力而行原则,“一小区一对策”合理确定改造内容、改造方案和建设标准。三是落实改造工作责任。住建部门将会同发改、财政部门牵头抓总,市场、体育、能源、通讯等部门分工负责,协调养老、托育、教育、卫生等部门支持配合,指导老旧小区改造和老旧管网改造统筹协同,确保工程质量安全。四是推动“一老一小”改造,按照完整居住社区建设标准,将养老、托育、助餐等服务设施建设纳入老旧小区改造方案,因地制宜完善服务设施布点。五是既有住宅加装电梯。摸清拟改造老旧小区住宅楼栋基本信息,从建筑结构安全、空间条件和居民意愿等方面,开展加装电梯可行性评估,确定适合加装、较难加装、不适合加装的楼栋底数。六是开展“架空线”治理,明确政府与管线单位出资责任,加快推动老旧小区通信管线改造,着力解决群众反映强烈的小区“蜘蛛网”问题。七是开展供配电设施改造。协调电力部门开展供配电设施运行状况和供电能力评估,针对不满足要求的老旧小区,将改造需求与城市更新以及排水、污水处理、燃气等市政管网设施建设有机结合,同步实施改造。
辽宁日报记者:
经过多年的综合治理,我省取得了“绿进沙退”的不错成绩。请问,防沙治沙工作下一步将如何开展?
辽宁省林业和草原局党组成员、副局长董铁狮:
经过多年的综合治理,我省沙化荒漠化治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势,但沙化土地面积大、分布广、治理难的基本面尚未根本改变,我们也清醒地认识到防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性,需要进一步提高政治站位,增强使命感和紧迫感。
6月6日,习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表了重要讲话。辽宁省委、省政府高度重视,立即行动,召开了省委常委会议、省政府常务会议传达学习习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神,研究部署我省贯彻落实意见,决定迅速开展科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动。目前,《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案》已于7月3日通过了省政府常务会议审议,近期报请省委常委会议审议后,将正式印发实施。
具体举措:
一是成立省级领导机构和工作专班,建立健全协调机制,研究解决重要问题,协调推进重点工作。
二是省政府与沙区9市签订防沙治沙目标责任书。
三是实施好《辽宁省防沙治沙条例》等法规制度,建立稳定持续的投入,吸引更多社会资本投入。
四是大力弘扬治沙精神,动员全社会广泛参与义务植树等活动,推动形成防沙治沙强大合力。宣传我省防沙治沙成效、先进人物和典型事迹,营造良好社会氛围。
五是《行动方案》正式印发实施后,省林草局将按照《行动方案》要求,结合全面振兴新突破三年行动,积极协调省直相关部门落实好各项任务,按照清单化、项目化、工程化协同推进,及时调度督导,确保工作成效。
央广网记者:
我省完整社区试点建设主要围绕哪些方面补齐短板、提升水平?
辽宁省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长曹桂喆:
我省完整社区试点建设主要围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面展开。一是完善社区服务设施方面,建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站,适应居民日常生活需求,配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。二是打造宜居生活环境方面。加强供水、排水、供电、道路、供气、供热、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设,确保设施完好、运行安全、供给稳定。建设公共活动场地和公共绿地,推进社区适老化、适儿化改造,营造全龄友好、安全健康的生活环境。三是推进智能化服务方面。建设智慧物业管理服务平台,促进线上线下服务融合发展。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务,链接社区周边生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈。推进社区智能感知设施建设,提高社区治理数字化、智能化水平。四是健全社区治理机制方面。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,增强社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。落实社区协商制度,推进设计师进社区,开展城市管理进社区工作,提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,培育社区文化,凝聚社区共识,增强居民对社区的认同感、归属感。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:
由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。感谢各位新闻发言人对有关情况的介绍,感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持,请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家!