2023年度述法报告
中共台安县交通运输局党组书记、局长 雷虹
（2024年1月）
中共台安县委法治建设委员会：
2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办指导下，我始终坚持以习近平法治思想为指导，以依法行政为核心，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进县交通运输局法治建设工作，大力开展法治宣传，严格规范行政执法行为，交通运输领域依法行政取得新成效。现将工作开展情况报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局年度学法计划。通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座、培训教育等方式专题学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织保障，完善依法决策机制
一是健全组织机构。成立了以我为组长的依法行政工作领导小组，明确重点任务和工作目标，将法治建设纳入全局重要工作议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。三是落实法律顾问制度。我局聘请琴心律师事务所安淑琴律师作为我局法律顾问，为我局重大交通建设项目和规范行政执法等工作开展律师审查意见，同时交通局专门设立一个案件调查室，配备高性能的电脑，为律师和交通执法办案人员提供优良的办公环境，提高执法人员的工作效率和处理能力。
（二）加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识
一是扎实开展学法普法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传交通运输法律法规等各项工作，进一步增强广大干部职工法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。结合交通运输领域突出问题专项整治行动，扎实开展执法人员全员轮训，通过采取典型案例评析、观看廉政警示专题片等方式，进一步强化业务知识学习，深化交通运输各项法律法规的实践应用，不断提升执法办案能力、水平和质量。今年来，共培训执法人员120余人次。在全市交通运输综合执法“岗位大练兵，能力大比武”技能竞赛活动，我局获执法规范化程序模拟展示优胜奖、个人赛理论考试二等奖1人次、三等奖2人次；三是开展宪法进机关主题实践活动。综合行政执法队举行宪法宣誓仪式，宣誓仪式结束后，辽宁才德律师事务所于永焕律师给全体执法队员上了《行政诉讼和行政复议》专题讲座。引导交通执法人员始终做宪法精神的弘扬者，宪法实施的维护者，宪法权威的推动者，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平，发挥好交通运输综合行政执法在民主法治建设中的一线作用。
（三）规范公正文明执法，全面推行依法行政
一是深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作。严格按照中央和省市县有关工作部署和要求，将交通运输执法领域突出问题专项整治作为一项重大政治任务，出台了《交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立了工作专班，坚持刀刃向内和问题导向，给交通运输综合执法工作进行“全面体检”，对交通运输执法领域存在的问题进行全面排查，共组织督导检查、走访企业、召开座谈会等形式收集整理调查问卷300余份，梳理排查出“执法粗暴”“执法不规”“范执法方式简单僵化”和执法为民理念不牢等方面的问题6条，逐一明确了整改目标、整改措施和整改时限。目前，能够立即整改的问题已全部整改完毕。二是“贯彻落实”“三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，将执法依据、执法人员信息、执法事项清单、执法结果等在县政府网站等平台进行了公示。三是积极推进“双随机”、一公开“监督检查”。通过双随机信息平台开展执法检查，随机抽查企业19家，涵盖客运、货运、危货等企业；随机派遣执法人员60余人次，对发现的安全隐患企业已全部督促整改到位。
（四）强化交通运输市场监管，优化营商环境
一是持续开展“打非治违”行动。今年以来，共出动执法人员1000余人次，执法车辆260余辆次。在日常执法检查基础上，开展打非治违集中行动 3 次、治超集中行动70余次、与公安交警开展联合执法行动70余次、与文旅部门开展联合执法行动1次，办理各类行政处罚案件 34 件。二是开展城乡交通运输一体化省级示范县创建工作。将全县城乡交通运输一体化作为重要民生项目，努力构建“全域公交”＋出行体系，以完善城乡交通运输基础设施、推进城乡交通运输协调发展、实现基本公共服务均等化为目标，《台安县城乡交通运输一体化实施方案》已通过省厅专家组评审，形成以县城为中心、辐射各镇街、村级站点全覆盖的公交战略格局，极大地方便群众候车、乘车和出行。三是严格落实省市“免罚清单”，扎实推进柔性执法、说理式执法。结合工作实际，对违法行为轻微并及时改正。没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。2023年吊销超载超限违法营运证件6套，货车未按规定检测2台，卸载货车超限超载163辆，卸载6003.12吨，其中百吨王8台，出租车违章20台，罚款0.63万元。推行人性化、说理式执法，包容免罚4台。
三、存在问题
在推进法治政府建设工作中，我局的工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力：二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，干部职工对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍整体年龄偏大，后备执法力量不足，交通运输执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。
四、下步打算
坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持交通强县法治同行，全面加强交通运输法治建设，加快推进交通运输事业高质量发展。
（一）全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省、市、县委有关法治建设的决策部署，着力推进交通法治部门建设。
（二）全面提高行政能力。加强交通运输综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。
（三）深入推进普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络，增强交通普法的创新性、针对性和实效性。
（四）加强信息化建设。逐步建立健全行政执法信息平台，完善网上执法办案和信息查询系统，促进行政执法工作的公开透明。建立行政执法和行政执法监督信息资源共享交换机制，促进行政执法联动工作开展。