各镇人民政府，街道办事处，各开发区管委会，县政府各部门，各有关单位：
《台安县“无废城市细胞”创建实施方案》业经县政府十九届第三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
台安县人民政府办公室
2024年5月17日
（此件公开发布）
台安县“无废城市细胞”创建实施方案
为贯彻落实辽宁省“十四五”时期“无废城市”建设要求，按照台安县“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）》确定的工作任务，根据《辽宁省“无废城市细胞”建设评估指南(试行)》和《辽宁省“无废城市细胞”建设评估细则(试行)》的要求，扎实推进“无废城市细胞”建设，营造“无废城市”共建共享氛围，结合台安实际，编制本实施方案。
一、工作目标
按照台安县“无废城市”建设总体要求，组织开展“无废城市细胞”创建活动，并予以评估发布。加强“无废城市细胞”建设的宣传引领示范作用，通过“无废城市细胞”带动作用，形成全社会共同参与“无废城市”建设的良好氛围。在“十四五”“无废城市”建设期间，创建一批高质量“无废城市细胞”。到2025年底，“无废”理念全面普及，“无废细胞”创建行动全面开展，“无废细胞”创建的长效机制有效建立，社会生活各个组成单元的固体废弃物减量化、资源化和无害化程度大幅提升。
二、创建类型
根据省、市要求，结合我县实际，在“校园”“工厂”“景区”“饭店”“小区”“机关”“乡村”七大领域，创建一批“无废城市细胞”。鼓励县无废办各成员单位，结合区域特色和自身职能，创新“无废城市细胞”类型，建设具有台安特色亮点的“无废城市细胞”。
三、工作分工
市生态环境局台安分局负责总体统筹、协调、调度、推进我县“无废城市细胞”建设，研究制定实施方案和评估标准，组织开展技术 指导和验收评估等相关工作。
县教育局和市生态环境局台安分局负责组织“无废校园”评估；县工信局和市生态环境局台安分局负责组织“无废工厂”评估；县文旅广电局和市生态环境局台安分局负责组织“无废景区”评估；县文旅广电局、工信（商务）局和市生态环境局台安分局负责组织“无废饭店”评估；县住建局和市生态环境局台安分局负责组织“无废小区”评估；县机关事务服务中心和市生态环境局台安分局负责组织“无废机关”评估；县农业农村局和市生态环境局台安分局负责组织“无废乡村”评估。
四、创建程序
（一）启动创建
各牵头部门发布各类型“无废细胞”的创建通知，告知创建标准、创建时间、创建程序。
（二）创建申报
符合条件的申报单位应认真填写《台安县“无废细胞”创建申报表》（附件1），并附相应支撑材料向县级牵头部门提出创建申请，申报材料包括“无废城市细胞”申报表、申报单位承诺书、相关支撑材料等。
（三）申报条件
1.建设单位需提交法人或负责人签发的承诺书，自愿提出“无废城市细胞”评估申请。
2.申报单位存在下列情况不得申报：
（1）三年内发生涉及固体废物倾倒等环境污染或违法事件，被媒体曝光、社会影响恶劣并未完成整改的；
（2）三年内存在涉及固体废物等环境信访举报案件，及被相关部门查处、勒令整改的；
（3）申报材料不真实或涉嫌造假的；
（4）发现其他重大问题的;
（四）评估程序
评估工作由各行业的主管部门组织实施，各有关部门在收到评估申请后，应按照相应评分标准进行评估，出具意见。
1.申报单位向行业主管部门提交申请，县各有关主管部门组织初步审核和评估赋分。
2.通过初步评估的，经县无废领导小组确认，进入最终评估流程；未通过的，评估申请退回，通知申报单位联系人并说明原因。
3.通过初步评估的，推送至市主管部门，由市主管部门和生态环境部门联合复核和最终赋分。
4.通过最终评估的，进入认定公布流程；未通过的，评估申请退回，由短信和邮件通知申报单位联系人和县无废专班并说明原因。
（五）认定公布
通过最终评估的申报单位公示5个工作日，若无异议，正式发布名单。
五、时间安排
2024年3月-5月，开展工作部署，明确建设标准，将“无废城市”建设理念、要求及程序向各类建设单位传达部署。
2024年5月-9月，各负责部门组织各类建设单位进行“无废城市细胞”建设申报，确定建设名单；指导督促各申报单位按照标准要求开展“无废城市细胞”建设。
2024年9月-11月，组织开展验收评估，根据各类“无废城市细胞”建设情况，采用“分项评估、集中验收”的方式，分批次进行验收评估并公布名单。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县无废办各成员单位要高度重视“无废城市细胞”建设工作。在职责主管的行业内加强统筹协调，明确部门主管领导和具体责任人。要围绕创建总体目标，确定各自的“无废细胞”创建实施方案，对目标任务进一步分解、细化，明确实施步骤和保障措施，定期调度“无废细胞”创建工作进展，向县无废办报送“无废细胞”创建进展情况及工作成效，确保按期完成创建目标。
（二）加大资源投入。各相关单位要将“无废细胞”创建工作纳入年度重点工作，在人员、资金安排上给予充分保障；合理安排资金，注重提高资金使用效率；拓宽资金来源，引导社会资本积极参与基础设施建设。
（三）引导公众参与。各单位要做好“无废细胞”创建行动的宣传工作，广泛运用各种媒体渠道，以集中采访报道、图文解读、新闻评论等形式，大力宣传“无废”理念，营造良好舆论氛围；及时发掘“无废城市细胞”创建工作中的特色、亮点，并大力开展宣传，发挥创建工作的带动和引领作用；要引导广大人民群众自觉参与到各项创建活动，主动践行绿色生活方式，要及时总结创建成效，提升群众的参与度和获得感。
（四）建立长效机制。各牵头部门要定期组织“无废细胞”创建工作，根据创建评价指标开展各类“无废细胞”评估，逐步扩大“无废细胞”的创建范围，不断提高“无废细胞”创建的质量和数量。建立动态评估机制，开展“无废细胞”复核工作，评估“无废细胞”创建成效。
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