牛宝权委员：
您提出的《关于推动农业产业园区高质量发展带动县域经济全面振兴的建议》的提案，已经收悉。
我们对市政协长期以来给予台安农开区的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢，同时经过认真研究，《建议》对园区发展存在问题指出的非常全面和准确，提出的解决措施非常有效，具有很强的针对性和可操作性，对园区长足发展和高质量建设具有重要意义。县政府对《建议》高度重视，结合市县三年行动工作任务，聚焦实施“五提升、五攻坚”，围绕推动园区高质量发展，召开专题会议研究贯彻落实工作，并提出如下落实举措。
一、加强基础建设，完善平台承载
以两规划（《产业规划》《开发区及周边地区总体规划》）为统领，围绕“1+2+N”产业发展路径，不断完善园区功能配套。
一是加强基础设施项目建设。加快推进新奥能源热力供应、污泥处置、冷链物流中心等配套项目建设速度。目前，日处理200吨污泥好氧发酵处置综合利用建设项目已完成对原有污水管线改径、电力设施改迁、主厂房土建及钢结构安装等工作，完成总工程量的65%；基础设施建设（一期）项目正在进行污水处理厂原有生化池改造，预计6月份全部竣工；冷链物流项目正在进行外墙保温、球形网架安装等工作，土建工程完成总工程量的90%。同时，围绕青岛啤酒项目基础设施配套工程及核心区外蒸汽管网工程、核心区南侧外环规划路网建设工程、农开区生活服务设施配套工程、农开区智慧园区建设工程等进行项目包装，积极向上争取发债资金，谋划推动园区二期基础设施建设项目的新开工建设，为园区承载优质项目落地提供坚实保障。
二是加快提档升级步伐。近年来，围绕园区高质量发展，我县全力争政策创平台，先后争取到农业国际贸易高质量发展基地、国家级辽宁台安白羽肉鸡科技小院、省级外贸转型升级基地、鞍山市白羽肉鸡产业产学研联盟等平台及荣誉，2023年园区成功获批省级特色产业园区，入围国家现代农业产业园、辽宁省质量品牌提升示范区创建名单，平台提档升级成效进一步显现，下步工作，将用好这些平台载体，用足相关支持政策，全力推动产业升级，完善基础设施建设，保障项目建设要素，积极招大引强，为成功吸引更多优质企业进驻提供良好支撑。
二、强化招商引资，壮大龙头企业
坚持把招商引资作为推动园区产业高质量发展的生命线和补给线。
一是坚持科学谋划。围绕“1+2+N”的发展路径，聚焦农产品及食品深加工、生物科技、现代服务主导产业和预制食品、宠物食品、休闲食品、饮品等细分产业，谋划上下游项目，绘制招商图谱，做实项目星级评价，做好前期准备工作，真正把项目储备库做实，2024年，聚焦高标准谋划的56个主导产业储备项目，根据星级评价体系，全力开展跟踪对接。
二是坚持精准招引。围绕开发区产业规划，细分产业、拉长链条，依托主题园区、聚焦主导产业，开展外援招商、逆向招商、订制招商、“代建”招商、驻点招商活动，积极“走出去、请进来”，在今年一季度取得3个项目落地，3个项目签约（总投资10.7亿的元蘑菇全产业链、总投资13亿元的大健康生物医药产业园、总投资6500万元的卤肉制品加工）的成果基础上，重点推动青岛啤酒异地搬迁等项目签约，确保完成全年签约重点项目26个，投资额83.2亿元，落地重点项目18个。
三是坚持靶向发力。将主导产业发展作为持续攻坚发力的突破口，做强做大产业规模，打造“人有我多、人多我特”的高质量发展局面，围绕禽畜肉类加工、宠物经济等优势产业引进原料供应、生产加工、内外包装、检验检测、销售服务等上下游、左右岸项目，发挥现代农业产业基金引导作用，加快重点项目建设，推动主导产业延链建群，不断壮大龙头企业。特别要加快推进总投资10.7亿元的蘑菇生物科技全产业链项目，努力构建植物基产业链。
三、坚持创新驱动，提升发展质量
以食品加工产业为核心，深入实施创新提升工程，坚持用科技创新为主导产业全链条赋能，不断巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值。
一是大力构建现代产业体系。依托县域丰富资源优势，着力壮大食品加工核心产业，在产业前端，以辽宁星河、鞍山九股河等为龙头，壮大农产品加工产业集群，完善肉鸡和生猪从饲料加工→种鸡(猪)孵化→订单饲养→企业屠宰→精深加工→市场销售的闭环发展的全产业链生产体系，总产值达到50亿元以上；在核心产业方面，打造以辽宁安井、丰盛食品、北晟食品、禾丰蛋业等企业为龙头的产业集群，形成预制菜、火锅底料、熟食制品等细分产业，总产值达20亿元以上；在产业中高端，发展壮大以裕丰生物科技、汇君生物科技、康博士制药为龙头的生物发酵制品、生物制药产业集群，以鑫安源包装、隆瑞包装、星河物流等企业为龙头的现代服务产业，围绕食品加工产业打造从前端原料供应、中端研发生产、末端包装物流全产业链发展格局。
二是积极搭建产学研平台。坚持走“产业立园、科技兴园”之路，瞄准国内、省内重点院校的食品专业，围绕食品产业发展，深化校、地、企合作，以园区为载体，搭建政用产学研平台，特别是在前期合作基础上，加强与江南大学食品学院、渤海大学、辽宁大学食品学院、大连工业大学国家海洋食品工程技术研究中心等高等院校的深入对接，及时掌握前沿信息、产业政策、最新科技成果和食品产业龙头企业发展布局，达成更多科技攻关、成果转化协议，建设检测检验平台，设立专家工作站，提升园区科技创新水平；加强与山东肉类协会、福建晋江食品协会开展更多高品质战略合作，共同组建食品产业发展联盟，参与行业标准、产品标准制定，努力使农副食品由粗加工向精深加工高端产业链延伸。
三是实施品牌创建工程。坚持把精品品牌作为金色名片，依托辽宁省质量品牌提升示范区创建，坚持专班、规划、政策、机制、平台、服务等多维突破，全力打造产业链各链环精品品牌。目前，园区企业登记农产品品牌达到69个，“白羽肉鸡”品牌成功认定为鞍山市农产品区域公用品牌，九股河公司“老九股”肉鸡产品、好兄弟公司“俊鸿”蛋制品、祥和公司“祥和酱菜”和星奥公司“星奥分割鸡”等4个企业品牌被认定为鞍山市特色农产品品牌，“安井”“老九股”等成为深加工类省级名牌产品。未来，我们将以白羽肉鸡产业集群公共品牌建设为示范，积极组织推动更多特色产业及重点企业品牌参加鞍山市农产品区域公用品牌和特色农产品品牌评选工作，通过产业集群公共品牌建设助力台安农开区产业集群创新发展。
四是创新运营模式。积极引进电商平台，支持企业加强与电商平台合作，积极参与直播带货、线上销售，包括组织和参与大型线上电商展会等，推动园区内企业通过电商平台线上交易和物流配送系统，实现对市场更高效益的产品输送，确保实现降低企业运营成本。
四、加强企业帮扶，优化营商环境
全面对标习近平总书记重要讲话精神，深刻认识企业家“用脚投票”的事实，把营商环境作为振兴发展的关键。
一是加强人力资源服务。落实《台安县关于落实人才引领若干政策的实施细则》《外地人才到台安就业创业补贴政策实施细则(试行)》，着力解决人才就业的住房、社保、医保、子女就学等问题，积极对接县人社局、组织部人才科等部门及周边劳动力资源丰富的街道乡镇，通过参与线下大型人才招聘活动，以及利用线上微信公众号等平台，全力为企业招引所需的专业技术型人才，保证企业用工环境稳定。
二是优化服务设施。以《产业发展规划》为蓝图，将加大对园区区及周边生活配套区、文化、体育、卫生等民生设施建设的投入，整合园区各企业需求，为员工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入托等实际问题，解决企业发展的后顾之忧，推动餐饮商贸等休闲娱乐行业升级，全面提升园区的服务水平，补齐生活服务业短板。以台安农开区管委会与安井公司合作共建的冷链物流中心建设项目为支撑，加快发展冷链物流产业，助力食品企业产业链直通消费端。
三是用好产业引导基金。为助推台安农开区企业的发展，进一步优化招商引资模式，园区按照“市场化运作、专业化管理、科学化决策”的原则，牵头设立了总规模2亿元的台安现代农业产业基金，已经按照项目投资协议，为园区宠物食品产业园项目按照10%比例投入了488万元，助力项目顺利建设。未来将充分发挥产业引导基金作用，持续引导社会资本对园区农事企业的投入，加快发展壮大农开区内的各类农事企业。
四是优化营商环境。坚持把“五星服务”作为推动主导产业全产业链发展的“强心剂”，建立“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”工作机制，用好园区代办中心，畅通审批“绿色通道”，确保及时准确办理环评、能评、用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、施工图审查合格证、施工许可证等开工前期手续，保证项目顺利建设；坚决兑现惠企政策，树立良好的诚信形象，让入园企业安心发展、舒心发展，全力把台安农开区打造成“来了就不想走”的优质园区。
台安县人民政府
2024年6月26日