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2017年政府工作报告
上稿单位:县政务公开办  信息员:高月  审核人:  发布时间:2017-02-13   阅读次数: 次
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——20161227日在台安县第十七届人民代表大会第六次会议上
县长 刘广新
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
2016年工作回顾
 
即将过去的一年,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,依靠38万台安人民,着力克服经济下行等诸多困难,认真践行五大发展理念,统筹推进“四个全面”战略布局,开拓创新,负重前行,全县经济社会发展形势总体稳定。预计全县地区生产总值实现189.9亿元,一般公共预算收入4.1亿固定资产投资36.8亿元,规模以上工业增加值19.4亿元,社会消费品零售总额76亿元,农民人均可支配收入13890元。一年来,在困难和压力面前,我们始终保持发展定力,积极应对各种风险挑战,主要取得了以下几方面成果:
一年来,我们坚持夯实发展基础,统筹稳增长调结构促转型,三次产业迈出新步伐。全年新增规模以上工业企业10家。工业用电量达到14亿千瓦时,同比增长17.8%。彩涂板及深加工产业集群稳步壮大,神龙腾达年产110万吨涂镀板项目第三条彩涂生产线建成投产。精细化工产业集群实现突破性进展,缘泰化工300万吨原料油深加工项目顺利推进,累计完成投资35亿元,原料预处理及常减压装置建成投产;兴德科技年产7500吨中间相碳微球项目进入试生产阶段。全力推进企业帮扶,实行“领导包保制度”和“一线工作法”,通过争取国家专项建设基金、协调银行贷款等举措,帮助缘泰化工、奥鞍耐火等多家企业解决资金3.3亿元;奥鞍耐火、康博士制药、金典生物等3家企业在新四板挂牌上市。新型农业经营主体快速发展,新增农民合作社76户;家庭农场达到55家,经营土地面积1.2万亩。完成高力房等4个镇土地承包经营权确权登记,全县累计流转土地4.5万亩新增省级农业产业化龙头企业1家、市级3家。新增造林面积1万亩,经济林总面积达到9.6万亩。完成水土保持生态治理、河道生态治理年度工作任务,实施秋季农建工程,清理四级沟渠320条,完成土方180万立方米。农业机械化综合水平达到83.3%。服务业增加值实现68亿元团购、快递、约车平台等新兴业态蓬勃发展;辽河(台安)文化旅游区核心区道路工程稳步实施,台盛光伏农业科技大棚电站项目实现并网发电;恒泰盛丰现代农业示范园高标准温室、苗木繁育基地建设完成;成功举办首届西佛桃花坞摄影艺术节,第二届现代服务业商品展览会成交额突破7000万元
一年来,我们着力破除体制机制障碍,千方百计推进项目建设,深化改革释放新活力。扎实推进供给侧结构性改革,通过举办房交会和棚户区改造回迁安置等方式,完成房地产去库存23万平方米。全年新增建设用地指标3435亩,完成后备资源土地开发800亩。盘活闲置标准化厂房6.5万平方米,建设中小企业创业孵化基地入驻企业7家。实施“先照后证”和“五证合一”商事制度改革,新登记企业360户。全面推开“营改增”改革,惠及企业1305户,减负4000万元。深入推进“两集中两到位”改革,189项行政审批事项进驻公共行政服务中心。全面启动不动产统一登记制度改革,完成颁发新证、停发旧证工作目标。农信社改制完成资产确权登记。新增省级著名商标1件,英达牧业等4家企业成为首批鞍山市农业科技示范基地。开发园区平台效应日益显现,经济开发区开复工项目18个,累计完成投资52.4亿元,热电联产等重点工程加速实施,水源站、气管廊建设工程竣工投入使用。农高区安井食品年产10万吨速冻调制食品等7个续建项目加快建设,污水处理厂土建及燃气管网铺设完成。全县首个城市综合体——金山都市汇购物中心投入运营开展“招商百日会战”,举办主题招商活动30次,新引进3000万元以上项目42个,实际到位资金25.5亿元。
一年来,我们立足城乡一体发展布局,补齐设施和环境短板,宜居水平有了新提高。实施城区排水工程,铺设党校至六里桥雨污分流管网8400米,城镇污水处理设施配套管网投入使用。完成八角台公园改造,整治老旧居民小区47个,整修居民巷道9条。新建、改造高标准城区公厕6座,获评中国环境协会最美公厕综合奖。加强交通路网建设,省级公路库盘线县城至黄沙二级路23公里路面改造全面完工,完成农村公路大中修86公里、“一事一议”财政奖补村内道路工程122公里,群众期盼已久的北外环路竣工通车。全面实施城乡环境综合整治“百日会战”,城乡秩序、市容村貌、环境卫生全面改善。桑林镇入选第三批国家新型城镇化综合试点地区,黄沙坨镇、高力房镇进入全国重点镇行列,新华农场城子村荣获国家级试点宜居村庄称号,我县成为省级新型城镇化试点县。取缔10吨以下燃煤锅炉、淘汰黄标车辆、秸秆焚烧管控等工作提前完成省、市任务目标清理环保违规项目84个。
一年来,我们秉承共建共享理念,完善民生保障机制,社会事业取得新进展。完成脱贫攻坚年度目标,销号贫困村4个,实现脱贫988户、1950人,经验做法在省市交流。年初确定的为城乡群众办实事工程全部完成。扶持创业带头人150人,发放创业担保贷款2380万元,实现城镇实名制就业4516人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。县级公立医院改革扎实推进,县恩良医院门诊及内科病房楼和县结核病防治院投入使用,完成145所标准化村卫生室建设,医疗服务水平稳步提升。新农合、新农保实现应保尽保。全面提高城乡低保对象救助标准,改造农村危房954棚户区改造政策深入落实,1809动迁居民通过货币化补偿方式回迁安置。完成公教人员基本工资标准调整。实施“美丽校园”创建工程,高中北迁完成征地工作,维修改造中小学校舍2万平方米,完成台安三中教学楼扩建工程代表鞍山市顺利通过国家义务教育均衡发展县检查验收,争取到农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金2000余万元县残疾人康复和托养服务中心业务楼投入使用。“全面两孩”政策推进实施。文化惠民活动丰富多彩,成功举办CCTV魅力中国行走进台安大型公益慈善晚会,组织文化艺术节、篮球赛等群众文体活动20余次。扎实开展双拥工作。全领域、深层次排查治理隐患,安全监管实现信息化、常态化。立体化社会治安防控体系初步形成,应急管理不断加强,群众来信来访得到妥善办理,社会保持和谐稳定,实现“省级平安县”十连冠。
一年来,我们牢记为民服务宗旨,推进政府职能转变和作风建设,行政效能实现新提升。动态完善权责清单,取消行政权力1项、行政处罚权力4,承接行政许可8。认真贯彻落实《预算法》,推进公务用车制度改革,全年“三公”经费支出下降50%。公共资源交易全年累计成交4.5亿元,节省资金4000余万元。贯彻落实“双随机、一公开”制度,进一步规范行政自由裁量权。扎实开展“两学一做”学习教育,围绕省委第二巡视组反馈意见,制定《关于省委第二巡视组反馈意见的整改方案》,解决一批群众反映强烈的突出问题。推进审计监督和行政监察,治理机关不作为、乱作为,廉政建设成效明显。坚决贯彻县委决策部署,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。全年办理人大代表建议33件、政协委员提案86件,办结率达到100%
粮食、司法、供电、通讯、物价、档案、对外交流等工作迈上新台阶。气象、地震、人防、油地共建、民兵预备役等事业取得成绩。
各位代表,即将过去的也是最值得珍惜和回忆的。2016年是县域经济下行态势持续,稳增长、保运转压力最大的一年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务,我们稳住阵脚,直面挑战,始终坚持天道酬勤,汗水凝金,用发展破解难题,以创新寻求突破,各项事业稳步前行。成绩的取得,离不开县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的依法监督和民主监督,更凝聚着广大党员干部的辛勤汗水、无私奉献。在此,我代表县政府向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向融入台安发展的投资者和建设者,向各民主党派、工商联、人民团体、武警消防官兵和各界人士,关心支持台安发展建设的老领导、老同志全县人民,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展还有很多问题,政府工作还有很多不尽人意的地方,主要是主导产业和新兴经济尚处于成长期和孕育期,支撑能力不足;经济外向度不够,新引进项目不多,尤其缺少引领性大项目;城乡环境、基础设施欠账多、短板多,统筹发展难度较大,公共服务水平与群众的期盼还有很大差距;个别干部服务意识不强,尚未完全适应新常态、新要求,诚信缺失、为官不为现象仍然存在;财政收支矛盾突出,保工资、保运转、保基本民生压力较大。对以上问题,我们将深刻反思、认真对待,不回避、不掩饰、不推诿,尽最大努力加快解决。
 
新一年政府工作面临的形势和主要任务
 
做好新一年的政府工作,必须深刻认识新常态下经济发展的基本走势和阶段性特征,抢抓历史机遇,紧跟发展节奏,牢固树立向海发展理念,用好用足区位、交通、资源的比较优势,主动融入区域经济战略和产业结构调整的大格局,树立方向自信、思路自信产业自信,加快经济社会发展步伐,走出一条更加开放、更加包容、更有质感的发展之路
做好政府工作,必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽全局。增强“四个意识”是维护中央权威、加速改革攻坚、推动经济发展的根本保障。政府工作必须中央总体部署的框架内,全面贯彻五大发展理念和“五位一体”总体布局,融入思想,指导决策,让中央各项部署在台安落地生根,确保经济社会发展始终跟上时代脚步。全面落实十八届六中全会精神,严守政治规矩和政治纪律,净化政府系统政治生态,营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好环境。坚持“三个区分开来”,建立容错机制,旗帜鲜明地支持改革和鼓励创新,让干事有底气、队伍有士气、创业有勇气,提振奋发有为的精神状态,凝聚推动发展的强大合力。
做好政府工作,必须紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地的政策机遇。国家在一年之内相继出台中发7国发62和国办发82号文件,充分体现党中央、国务院全面振兴东北的决心和信心。台安要抢抓政策窗口期机遇,牢固树立“等不得、慢不得”和“不进则退、退则必败”的紧迫意识和危机意识,以“钉钉子”精神,加强与上三级的精准对接,积极争取政策、争取资金、争取项目统筹解决项目建设中的困难和问题最大限度承接政策利好,以更加积极的姿态和行动对标看齐,入列发展。
做好政府工作,必须积极融入全面振兴钢都的总体布局市第十二次党代会提出全面振兴钢都、促进人民幸福、全面从严治党的任务目标,这市委、市政府尊重历史、契合实际、立足长远的正确考量。作为鞍山的重要支点和鞍钢的产业外延,台安必须深刻领会市第十二次党代会报告的精髓,按照“一条主线、三大任务”总体部署,加速壮大县域主导产业集群,夯实财政收入总量,扩大基础设施和民生工程投入,走好走实台安振兴之路,在全面振兴钢都历史进程中发挥应有作用。
做好政府工作,必须明确打造台安沿海经济区的发展定位。定位决定思路,思路引领方向。建设沿海经济区既是省市所期,也是希望所在。要立足台安的区位和交通优势,主动融入辽宁沿海经济带和沈阳自贸区,规划建设沿海物流和疏港通道,以通道建设带动区域经济发展。要以向海发展理念推动对外开放,主动对接江苏山东等先进地区,推动理念创新、要素互换、产业合作,大力发展外向型经济,构建要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系,形成多元化、开放型发展格局,推动县域经济转型升级。
回顾发展历程,十多年来,台安一直在艰难跋涉中迈步前行,尽管一路蹒跚,但步履日趋稳健;展望未来,台安将以崭新姿态,坚定不甘人后的信念,树立爬坡过坎的决心,奋力开创县域经济发展新局面。
 
2017年工作安排
 
2017年是“十三五”承上启下的关键之年,也是本届政府届满之年。面对新形势、新任务,我们不能妄自菲薄,要以敢打必胜的信念保持定力;不能坐而论道,要以敢于担当的姿态创造未来;不能畏首畏尾,要以实干苦干的作风奋勇前行,推动经济社会跨越发展、率先发展、和谐发展。
2017年全县经济社会发展的总体思路是:认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中、六中全会精神,坚持稳中求进总基调,牢牢抓住新一轮东北振兴政策机遇,全面落实省、市工作部署,坚持“开放突围、向海发展”这一核心理念,以“打造沈盘沿海通道,建设台安沿海经济区”为主线,革新思路,深化改革,统筹城乡,筑牢基础,坚定不移抓项目、调结构、优环境、惠民生、促和谐,推动经济社会在新的历史起点上实现平稳健康发展。
2017年预期目标是:地区生产总值同比增长7%,一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长9%,农民人均可支配收入增长7%,做到经济发展与省市同向同步。重点抓好五方面工作:
(一)聚力向海,扩大开放,加速建设台安沿海经济区
向海发展是转变台安经济发展方式的战略选择,也是引领台安经济向更高层次提升、更广阔空间拓展的强大引擎。要切实转变发展思路,重新定义台安的历史方位和资源特征,完善布局,集聚要素构建向海发展的开放格局
以科学规划统筹空间布局。突出规划引领将向海发展理念贯穿全局,按照“适度超前、尽力而为、量力而行”的总体原则,完善城市总体规划,科学布局和定位重点发展区域框定总量、限定容量、做优增量、盘活存量,增强规划的前瞻性、科学性和指导性。以建设沿海经济区为立足点,结合外部经济形势和内部产业需求,完善“两区一城”发展规划,建设功能定位清晰的产业集聚区,形成枢纽型、网络化、功能性基础设施体系,推动项目向园区集中、要素向园区集聚、劳动力向园区转移鲜明地树起产业形象。纵深规划北外环路两侧区域,加大土地开发整理力度,严格控制,合理布局,留足空间。依托鞍羊线、沈盘线及辽河沿线,加快产业整合步伐,形成多点支撑的一体化发展格局。
以物流体系打开沿海通道。制定台安物流通道发展规划,加快推进火渤铁路台安物流中心建设,围绕南北外环发展现代物流产业,全力引进知名物流企业和快递公司分拨中心,加速形成环路物流产业带打造沈盘沿海通道和环渤海地区对外开放枢纽支点。主动融入沈阳自贸区建设,制定台安港和保税区发展规划,加快引进仓储物流、进出口贸易、会展销售等服务类企业,增强出口能力;通过供给侧结构性改革,大力发展精深加工产业,提高产品附加值,扩大有效供给,推动外向型经济快速发展。
以平台建设厚植发展优势。将“两区一城”做为引领向海发展的主阵地,吸引集聚各种生产要素,依托开发园区发展平台经济。完善“两区一城”配套设施,经济开发区完成一次变电站、热电联产、集中供水站等重点工程建设,新增道路6公里,铺设供水和雨污排水管线11公里农高区完成污水处理厂、现代农业展示中心建设,确保年内投入运行;八角台新城在县城总体规划框架内逐步完善基础设施,持续提高承载能力。实施开发园区闲置厂房、低效用地清理专项行动,引进项目腾出空间。
以开放思维提升招商活力学习和借鉴发达地区成功经验,远学江苏,近学山东,建立对口合作机制,开展定向培训,拓展思维,开阔胸襟,引发头脑风暴。变招商引资为招商选资,近招京津冀,围绕县域重点产业集群,突出引领型、补链型、核心型项目,着力引进战略相近、产业关联、优势互补的行业龙头企业;远拓长三角,瞄准互联网、物联网、大数据等新兴产业,全力引进科技型、创新型项目,优化产业结构,促进产业升级,不做追随者,争做引领家。转变招商方式,实施“人脉招商”和“以商招商”,做大“回归经济”。落实镇场街道和部门招商主体责任,强化绩效考核,营造全招商氛围
(二)优化结构,转型升级,全面提升现代产业发展水平
以供给侧结构性改革为主线,引导投资向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业集中,打造结构合理、特色鲜明的台安经济“升级版”。
转型提升县域工业。坚持工业主导地位不动摇,以产业集群为载体,纵深推进“铸链”工程,全面提升工业整体实力。发展壮大产业集群,加速年产15万吨螺旋焊管项目建设,推进年产90万吨球墨铸管年产50万吨新型彩涂板项目早日开工彩涂板及深加工产业集群产值突破60亿元;确保300万吨原料油深加工等项目竣工投产,精细化工产业集群产值突破50亿元;加快年产10万吨速冻调制食品二期、年屠宰加工100万头生猪等项目建设进度,食品深加工产业集群产值突破20亿元。发挥技术创新在工业升级中的导向作用,支持鞍山海量、辽宁久大申报国家高新技术企业,推进辽宁双强等6家企业工程技术研究中心建设,培育一批创新型小巨人企业。积极发展混合所有制经济,推进辽宁矿业集团与金山集团合作经营;推动上市公司广东科顺与台安本特耐深度合作,借助大企业雄厚资本和销售渠道,助推停产、半停产企业恢复生产、良性运营强化企业帮扶工作,成立彩涂板深加工、精细化工、食品深加工行业协会,增强行业整体竞争力,提升抵御市场风险能力。
做精做优现代农业。放大国家级现代农业示范区政策优势,提升农业生产规模化、专业化、标准化水平,推动农业从注重生产向生产、经营并重转变。巩固粮食作物种植规模,提升设施农业和标准化养殖小区建设水平,全力引进牧原食品100万头生猪饲养项目。做大寒富苹果、红树莓、榛子等特色林果产业,引进仓储、物流和深加工项目,提升农产品附加值,解决销售难问题。实施“三品一标”认证工程,完善农产品质量管理体系,培育一批优质农产品品牌,全年申报国家级农产品地理标志2个以上,确保龙凤台鸭养殖系统成功申报中国重要农业文化遗产让台安优质农产品在市场有话语权加快农业产业化进程,扶持英达牧业、九股河食品等龙头企业发展精深加工,全年新引进农产品加工企业5大力发展信息农业,依托新益农网,构建覆盖全县的农村O2O综合服务平台,打造农村电商新生态。加快培育新型农业经营主体,完成全县土地承包经营权确权登记颁证工作,适度有序流转土地经营权,发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体30家。加强农田水利基础设施及防洪体系建设,实施新增粮食产能田间工程2万亩,提升农业保障能力。
发展壮大现代服务业。以八角台新城为重点,突出创新、集聚、升级,强化跨区域要素资源配置,拓展现代服务业发展深度和广度。加快推进万象鑫城、新都会购物中心、金山都市汇城市综合体建设,提升城市核心区商贸功能。进一步完善鼓励农民进城优惠政策,举办春、秋房交会,盘活闲置商业地产,控制规模,消化存量,推动房地产市场健康发展。做大现代金融业,制定促进优质金融机构发展政策,完成农信社改制工作,引进乾包网等互联网金融企业,丰富财富管理、金融租赁、风投基金等新型金融业态。拓展北外环路功能空间,沿路布局汽贸、电商孵化基地等服务业态,打造现代服务产业走廊。加快发展旅游产业,积极推进辽河(台安)文化旅游区、大麦科湿地、西北部“八点一线”旅游产业带开发,完成台盛光伏农业科技大棚电站、恒泰盛丰现代农业示范园少帅陵旅游风景区等项目建设,培育壮大一批彰显台安特色的旅游景区,将更美的景色宣传出去,将更多的游人吸引进来,增强台安旅游产业知名度和美誉度。
(三)创新引领,改革驱动,不断激发经济发展内生动力
全面实施以“双创”为主体的转型升级发展战略,深化重点领域和关键环节改革创新,建立有利于创业创新的制度环境,调动和激发全社会创业激情
鼓励全民创业创新。以市场需求为导向,加大经营主体培育力度,引导“个转企、小升规、规改股、股上市”,推动各类市场主体快速发展。严格落实国家税费减免政策,降低创业门槛。加强创业培训和特色职业教育,支持在外成功人士和务工人员返乡创业,激发全社会创新潜能和创业活力。实施“天使助力”工程,以县小额贷款担保中心为基础,以鞍山银行和台安农村商业银行股份有限公司为依托,试点成立创业投资引导基金,丰富创业信贷产品,为创业创新提供全方位要素支撑。全年新发展个体工商户700户、民营企业200家。
培育发展新经济业态。中小企业创业孵化基地为依托,引进物联网、智能制造、节能环保及自动识别技术等产业,鼓励兴德科技、安井食品等科技型、骨干型企业搭建“双平台,建设一批创业孵化器。实施电商产业崛起工程,大力发展“互联网+”新产业、新业态,引进颐高电子商务产业园,筹建互联网“双创”平台,提升“白菜邦”手机端、辽宁双强奇材网行业影响力,以互联网辐射带动创业创新
深化重点领域改革。以“投资便利化、服务智能化”为目标,推进行政审批、投资审批、商事制度等重点领域改革,提高办事效率,提升服务质量,持续改善营商环境。加大简政放权力度,组建行政审批服务局,全面推广“台安最快审批法”,以简政放权的减法和除法,换取市场活力的加法和乘法。深入推进投融资体制改革,按照“适度举债、良性循环”的总体原则,大力实施PPP项目,拓宽资金来源渠道,增强造血功能;积极对接国家新一轮东北振兴政策,围绕基础设施建设、棚户区改造和生态环保等领域,精心谋划包装一批项目,全力争取上三级资金支持,实现借船出海、借力发展。完成国有林场改革。推进事业单位改革,筹建交通集团、建设集团,扩大政府购买服务领域,最大限度减轻行政负担。深化财税体制改革,建立和完善政府债务风险预警机制,规范政府债务管理,严控新增债务规模。
(四)建管并重,倡树文明,全力打造生态宜居环境
按照“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展”要求,统筹生产、生态、生活要素,推动人与自然和谐发展,建设更具台安特色的美丽家园。
持续完善城市功能。拓展市民文体休闲空间,新建、改造西窝棚桥南、帅都宾馆门前2处市民休闲广场加强市政基础设施建设,完成县污水处理厂提标改造新铺、改造供热管网8000米、供水管网5000米,整修居民巷道2新建垃圾中转站3座、公厕3安装路灯800盏。实施城区“一纵四横”道路工程,打通原造纸厂至北外环路通道,推进红旗路东西延伸,启动南外环路建设工程,建设连接“两区一城”新走廊,构建南北呼应、东西贯通的城市格局
推进城市智慧管理。以信息技术为纽带,注重智慧城市整体设计,成立数字化城管指挥监督中心,设立12319城市管理服务热线,建设多领域、全覆盖的视频监控平台,实现城市管理智慧化、精细化。稳步推进相对集中行政处罚权延伸工作,扩展城市管理空间范围。规划建设2000平方米劳务市场,打造城市便民服务新平台。常态化开展城乡环境综合整治行动,解决乱搭乱建、占道经营、违规停车、交通拥堵等城市顽疾。以社区为单位,发挥四个街道在城市管理上的主体作用,齐抓共管建设文明城市。
着力打造美丽乡村全面推进桑林镇国家新型城镇化综合试点镇建设,实施中心街区道路、配套基础设施建设,加快迁村腾地建社区步伐,打造新型城镇建设样板。强化村容村貌管理,推广黄沙坨镇高力房村、西佛镇古洞村新农村建设模式,建立常态化卫生管理体制,集中打造20个特色精品示范村庄,建成一批富裕之村、秀美之村、魅力之村。完善路网体系建设,完成京抚线、湘拉线17.6公里黑色路面改造、西线和库盘线16.8公里路面中修、乡级公路路面大中修53.7公里、一事一议财政奖补村内道路工程100公里。
加强生态文明建设。既要经济发展要绿水蓝天。严格落实生态保护红线制度,深入实施蓝天、碧水、土生态环境保护工程,持续改善生态环境。实行“河长”负责制,加强涉水企业和城市生活污水源头治理,保证水源地和重点河流水质标准。严格落实“三同时”制度,严控新污染源,加大黄标车和老旧车辆淘汰力度,源头解决秸秆焚烧问题。以西北部六个镇场为重点,大力开展春、秋季造林绿化工作,全年新增造林面积1.5万亩。
(五)服务升级,政策兜底,不断增强群众获得感和幸福感
按照“守住底线、提高上限”的思路,更加注重保障基本民生,增加公共产品有效供给,统筹推进社会事业协调发展,让发展有温度、幸福有质感。
繁荣发展社会事业。巩固义务教育均衡发展县成果,不断优化城区学校规划布局,整合农村教育资源,完成1万平方米中小学校舍维修改造,高中北迁主体工程开工建设第二高中综合实验楼和艺体馆投入使用。深化县级公立医院改革,推进乡村卫生一体化管理,实现小病不出村、大病有保障,通过“创建国家级计划生育优质服务单位”验收。广泛开展群众文化和全民健身活动,丰富广大群众精神文化生活。注重家庭家教家风,弘扬和践行社会主义核心价值观,传播社会正能量。
完善社会保障体系。强力推进脱贫攻坚,创新举措,注重效果,全面完成年度脱贫攻坚任务。全力推进棚户区改造,将仍未回迁安置的居民全部纳入棚改计划,完成1800户动迁居民补偿安置,解决房屋征收中的历史遗留问题。全面实施“全民参保登记计划”,加速推进“五险合一”系统建设,提高城乡最低生活保障标准,实现社会养老保险全覆盖。强化就业保障,建设村级就业社会保障服务站25个,城镇登记失业率控制在3%以内。推进养老事业产业化,落实政府资助民办养老机构优惠政策,鼓励社会力量兴办福利机构。提高困难群体住房建设水平,完成农村危房改造700户。
切实加强社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,强化安全防范,加强宣传教育,从源头消除各种安全隐患。建立健全食品、药品和农产品安全日常监管机制,确保广大群众饮食用药安全。夯实属地管理责任,强化社会矛盾排查调处,化解信访积案,使信访工作走上法治化轨道。深入推进“平安台安”建设,实行综治“网格化”管理,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。
 
切实加强政府自身建设
 
打铁还需自身硬。新的一年,我们要按照为民、务实、清廉要求,秉承创新、实干、超越理念,高标准、创造性开展工作,确保正常运转有保障,刚性支出有着落,服务企业有形象。
坚持依法行政自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真负责办理好人大代表建议和政协委员提案。全面落实重大行政决策程序规定,完善合法性审查、风险评估、责任追究等制度,做到依法科学民主决策。坚持把贯彻执行党内法规制度作为开展工作、规范行为的依据,固化到政府工作中,不断完善行政权力制约和监督机制,确保正确用权、谨慎用权、干净用权。
提升行政效能牢固树立正确的政绩观,以认真负责的态度解决好历史遗留问题,兑现政府承诺,以实效取信于民。加强政府诚信建设,持续优化营商环境,尊商、敬商、亲商、爱商,打造优良的法制环境、诚信环境、服务环境。大力弘扬“干”字精神,勇于担当,脚踏实地,始终保持奋发有为的精神状态。加强对重点工作的协调调度,锁定目标细化任务明确责任狠抓落实,提升政府公信力和执行力
深化廉政建设严格落实“一岗双责”责任制,扎紧扎牢制度笼子持之以恒抓好作风建设。不折不扣执行中央“八项规定”,始终保持反“四风”高压态势,严控“三公”经费,严格公共资源交易管理强化行政监察和审计监督,从源头上预防腐败。深入开展党风廉政教育,不断强化底线思维和红线意识,构筑“不能腐、不敢腐、不想腐”的制度防线,积极营造风清气正的政务环境。
各位代表38万人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,与强者为伍,向先进看齐,以海纳百川的心胸扩大开放,以天道酬勤的信念勇毅前行,全面谱写台安振兴发展的新篇章!